法国：非欧盟居民或取消免费医保

在法国定居的美国退休人士，能在未缴纳任何费用的情况下享受法国全民医保？这一现象引发政界关注。来自“地平线党”（Horizons）的国会议员弗朗索瓦·热尔尼永（François Gernigon）近日向《社会保障预算案》（PLFSS）提交修正案，建议对在法国定居的非欧盟居民征收“最低强制医疗保险缴费”。

01背景：外籍退休人士享受免费医疗

根据法国现行制度，持“长期居留签证—访客”（visa long séjour visiteur）的外国公民，只需在法国合法居住三个月，即可申请加入“全民医疗保护”（Protection universelle maladie，简称 PUMA）。

这一制度原本旨在保障所有在法国长期居住的人，都能享有基本医疗权利。然而，议员指出，该政策也被部分外国退休人士“充分利用”——尤其是美国人，他们在法国长期居住，却不在法国缴税。

热尔尼永在修正案说明中写道：“这些退休人士在国外领取养老金，不在法国缴纳任何所得税，却能免费享受由法国纳税人资助的医疗体系。” 他认为，这种情况“显然不公平”，并损害了法国社会保障体系的可持续性。

02修正案提议：引入最低缴费制度

为此，热尔尼永建议设立一项“最低强制性缴费”，金额由政府法令确定，并作为外国退休人士获得PUMA医保资格的前提条件。

议员强调，这项措施并非排斥外国居民，而是为了“确保公平”，让享受法国公共医疗服务的人，也应以合理方式参与其资金来源。

他同时点名批评一些所谓的“海外移居中介公司”，称它们“利用制度漏洞”，向外国退休人士兜售“免费享受法国医保”的套餐，鼓励他们以访客身份长期居住法国。

03CNN称法国为“退休天堂”

事实上，法国近年来确实吸引了越来越多的美国退休人士。美国有线新闻网（CNN）在今年5月的一篇报道中，将法国列入“2025年最适合退休的五个国家”之一，理由包括精致的美食、丰富的文化、优质的医疗体系。

CNN指出：“法国不仅生活品质高，还提供世界一流的医疗服务。” 报道还特别提到，美法税收协定为美国退休人士提供了额外便利——他们在法国居住期间，退休账户依然按照美国税率征税，而非法国本地较高的税率，从而进一步提升了法国的吸引力。

04“在法国，我们活得更好”

媒体上，越来越多美国退休移民分享他们的法国生活。CNN曾报道一对住在尼斯的美国家庭——Geoff与Pennie。他们表示，“在法国作为移民的权利，比在美国本国还多”。

Pennie说：“法国政府重视公民健康，这种价值观让我们很感动。”她自搬到法国后，健康状况明显改善。而她的丈夫则总结道：“我们领取美国退休金，在法国消费；法国从中受益，我们也享受法国文化与福利，这是一种双赢。”

另一位名叫Carole的美国退休女性，如今定居在法国南部埃罗省的 Castelnau-le-Lez。她在接受采访时表示：“如果我没搬到法国，可能已经去世了。” 她赞扬法国医生水平高、看病方便，“几个月前我正式加入法国医保系统，现在不再需要支付每月400美元的保险费，真的太方便了。”

在法国西南部洛特省（Lot），Debra和Eric夫妇同样讲述了他们的经历。两人都患糖尿病，他们坦言如果留在美国，“早已破产”。“当时我们每人每月要支付超过500美元的保险费。” 如今在法国，他们不再缴保险金，还惊讶于小镇医疗资源之丰富：“这里只有几千人，却有六位全科医生。”

05提案仍在审议阶段

热尔尼永的修正案目前尚未被纳入最终的《社会保障预算案》。但在法国医保支出持续攀升、资金紧张的背景下，这一提议预计将在议会引发更多讨论。

如果最终通过，未来包括在法长期居住的中国公民在内的所有非欧盟居民，或都将被要求缴纳一定费用，才能继续享受法国全民医保。

（欧洲时报/ 沐橙园 编译报道）

编辑：沐橙园

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