上海
文/子安
（识局微信公共账号zhijuzk）
一
曾几何时，“退二线”是体制内对老干部的特殊体恤。
一来是为了让操劳一生的前辈们休息休息，二来也是为了加速年轻干部的成长。
很多地方采取“到龄转非”，一般处级在52左右，科级58左右即可“退二线”，江湖人称“258”。
退出领导职位后，“退二线”的干部还会享受同等或略高的职级待遇。工资不少，还可以提前休息，也留下了“让贤”的美名，“退二线”可谓皆大欢喜。
二
但近期一些地方快到龄的干部却迟迟等不来“退二线”通知。不仅如此，有的地方甚至还让“退二线”重返“一线”。
宁夏银川某区对“退二线”干部进行“专业画像”，组织这些已经内退的老干部组成了乡村振兴、助企服务、基层治理三个工作组，其中有6名担任基层村组织第一书记，可谓真正返回到了“一线”。
宁夏此举并非个例，很多地方也逐渐加强了“退二线”的管理，总的方针是：不能直接回家躺着了。
三
此举或许与各地大量清退编外人员，人员短缺有关，也或许与地方财政有一点关系。但更深层次原因在于，“退二线”等粗放管理制度已无法匹配逐渐收紧的管理机制了。
法律层面看，《公务员法》从未明确规定“退二线”制度，此前的“休而不退”本质上是政策弹性带来的特殊状态，绝非常态。
通过制度设计打破惯性，明确每名“退二线”人员的任务和职责，还有考核制度，这才是回归常态的做法。
四
可以预见，“退二线”将渐渐退出历史舞台，“退职不退岗”或将成为主流。
老前辈也不用过于担心，到一定年龄后，大概率不会给你安排急难险重的工作了，到那时“补位”和“老带新”才是各位的主线任务。
这既是应对现状现实选择，也是干部管理机制的成熟升级。对个人而言，退而有为也远比饱食终日有价值得多。
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