一百天改造、十八天签约！五莲县于里镇闲置资源成乡村振兴新引擎

齐鲁晚报·齐鲁壹点 隋忠伟 邹杰

11月5日，在山东省日照市五莲县于里镇莲西创业产业园内，扬州金凯利体育用品有限公司的生产设备正加紧调试，即将投入运行。这家拥有近30年发展历史的企业，从9月28日首次考察到10月15日正式签约仅用了18天，不仅刷新了项目落地的“于里速度”，更标志着于里镇通过盘活闲置资源、优化精准服务，在带动村集体增收、推动镇域经济高质量发展的道路上迈出坚实一步。

旧粮所“破茧”，从“没人要”到“抢着来”

莲西创业产业园的热闹景象，与一年前的冷清形成鲜明对比。这里曾是于里镇的老粮所，因设施陈旧、功能落后，闲置多年，院内杂草丛生，几栋老仓库静静“沉睡”。如今，这片闲置土地摇身一变，成为吸引企业落户的“沃土”，不仅激活了沉睡的资产，更让周边村集体和村民尝到了甜头。

“盘活闲置资源，是破解镇域发展空间瓶颈、带动村集体增收的关键一招。”五莲县于里镇党委副书记张永伟在产业园内，向记者展示着全镇闲置资源分布图。地图上，25处不同颜色的标记格外醒目，涵盖780亩闲置地块与厂房。“今年年初，我们围绕‘富民、兴村、强镇’目标，结合‘工业倍增’计划，对全镇闲置资源进行了拉网式排查，建立了详细台账。老粮所就是其中最具改造潜力的一处。”

为何选择老粮所？张永伟解释，老粮所位于于里工业园区内，交通便利，既能降低企业物流成本，又能方便村民就业。但改建过程并非一帆风顺。“老粮所的房屋多是上世纪七八十年代修建的，墙体开裂、电路老化，要改建成符合企业生产需求的标准化厂房，难度不小。”张永伟回忆，当时最大的难题是工期紧、资金有限。

为加快进度，于里镇成立专项工作组，倒排工期、挂图作战。“我们每天都在工地上盯进度、解难题。”张永伟说，从7月23日开始建造，10月底完工，仅用100天便完成改造升级昔日“沉睡”的资产蜕变为如今吸引企业落户的“黄金地段”。“建成后，便有十几家企业前来洽谈，最终我们选择了扬州金凯利体育用品有限公司。双方从9月28日见面，再到相互考察确定意向后，对方公司直接打钱过来，我们便于10月15日正式签约。”

精准服务护航，“拎包入驻”解企业后顾之忧

金凯利公司入驻前，也曾有过顾虑。“我们生产体育用品，需要行吊设备搬运原材料，还得有专用装卸区。”周炜说，他在考察时把这些顾虑跟镇里提了出来，没想到镇里的反应速度超出预期。

“企业提出需求的当天，我们就组织专业人员到现场勘查，第二天拿出改造方案，第三天就启动施工。”张永伟说，他们不仅安装了行吊，还对电力线路进行了增容，从原来的300千伏安提升到630千伏安，同时新建了专用装卸区。“考虑到员工生产生活需求，还建设了员工浴室、卫生间、热水器、储物柜等，让员工在厂里工作更舒心。”

“升级后的厂房不仅满足了企业生产需求，还帮我们节省了130多万元的改造投入费用。”扬州金凯利体育用品有限公司总经理周炜给记者算了一笔账，“如果自己买地建厂房，至少需要 1 年时间，现在直接入驻，元旦左右就可投产，投产时间提前了 10 个月。镇政府把可能影响生产的环节都提前想到了、做到了，我们几乎是‘拎包入驻’，省去了大量固定资产投入和时间成本。”

这样的高效服务，源于于里镇创新实施的“三包”助企工作法。“我们挑选了21名科级干部与56家企业结对，建立‘企业需求—解决方案—推进进度’闭环管理机制，企业提出需求后，联系人当天梳理汇总，镇政府每周召开专题会议研究解决方案，明确责任人和完成时限，进度情况定期向企业反馈。”

“从营业执照办理到立项、环评审批，镇里的领导也会跟着一起去办，有什么问题现场解决。”周炜说，“镇政府的服务太贴心了，让我们在这儿发展很安心。”

不仅如此，为保障企业投产后“用工不慌”，于里镇还提前谋划劳动力保障，对全镇劳动力进行了技能摸排，分类整理出机械操作、手工加工、财务管理等9类技能人才清单，建立了人才数据库。同时，深化与五莲县科技中专等院校的合作，根据企业需求开展定向培训，为企业输送专业技能人才。

多方共赢发力，激活乡村振兴新动能

项目落地，效益立显。随着金凯利公司等企业入驻，莲西创业产业园已实现约6%的租金收益，为村级公益事业发展提供了稳定资金来源。与此同时，产业园还创造近200个就业岗位，周边村民在家门口就能实现就业，既照顾了家庭，又增加了收入。据测算，金凯利公司投产后预计年产值将突破5000万元，年贡献税收150万元以上，形成“企业发展、集体增收、群众致富”的多方共赢局面。

从闲置资源的高效盘活，到设施配套的“量身定制”，再到劳动力的提前储备，于里镇以系统化服务打通项目落地“最后一公里”，不仅显著缩短企业投产周期，更感受到“事事有回应、件件有着落”的营商温度。

如今，莲西创业产业园已成为于里镇盘活闲置资源的“样板工程”，吸引了更多企业前来考察。“最近有2家体育用品配套企业联系我们，想入驻产业园。”张永伟说，他们计划在产业园周边再盘活 2 处闲置厂房，扩大园区规模。

盘活闲置资源的成效，不仅体现在经济数据上，更体现在镇域发展的活力上。今年以来，于里镇已通过盘活闲置资源引进企业2家，预计年产值可达1亿元以上，年贡献税收400万元以上，创造就业岗位300多个。“我们将继续把闲置资源盘活作为推动镇域经济高质量发展的重要抓手，优化‘三包’助企服务，营造‘亲商、安商、富商’的营商环境，让更多闲置资源变成‘增收沃土’，带动更多村集体和村民受益。”

如今，于里镇正以莲西创业产业园为样板，推动形成“以商引商、以企带企”的良性发展格局，让更多闲置资源转化为乡村振兴的“沃土”，为镇域经济高质量发展注入持续动能。