新报告 |《2025普惠保险高质量发展白皮书：构建双层普惠保险高质量发展指标体系》今日在四明保险论坛发布

11月6日上午，《2025普惠保险高质量发展白皮书：构建双层普惠保险高质量发展指标体系》（以下简称“白皮书”），由中国普惠金融研究院（CAFI）院长贝多广在第二届四明保险论坛正式发布。

白皮书是在CAFI研究员邢鹂博士的带领下完成的又一部CAFI普惠保险的专业报告。并且在调研和数据统计阶段，得到了太保等行业头部机构的鼎力支持。白皮书紧扣“科学量化普惠保险高质量发展”这一核心命题，聚焦普惠保险在促进共同富裕、完善社会保障体系中的重要作用。白皮书依据普惠保险高质量发展的“可及性、可负担性、保障性、可持续性”四大原则构建了包括全国、宁波双层次的科学系统的评估框架。旨在通过系统化的指标评估体系，为政策制定、行业创新和地方实践提供可操作的量化依据与理论支撑。

全国篇

普惠保险发展稳中向好，区域差异依然显著

评估显示，2019-2023年全国普惠保险高质量发展指数（CIII）整体呈上升态势，虽然受疫情等阶段性冲击出现波动，但总体保持稳步增长。白皮书同时指出，我国普惠保险区域发展不平衡问题仍然突出：东部与东北地区凭借经济基础和政策落实优势，在可负担性、保障性、可及性和可持续性等维度表现优于中部与西部地区，区域间梯度差异明显。

宁波篇

“宁波模式”成全国普惠保险创新样本

作为国家级保险创新综合试验区，宁波在普惠保险领域的实践探索尤为突出。白皮书构建了宁波普惠保险高质量发展指标体系，从保险公司与消费者两个视角系统评估普惠保险的发展水平。从供给端看，宁波在产品多元化、覆盖度、满意度、商业可持续性及社会价值等方面持续突破。从需求端看，“买得到、买得起、用得好”的体验显著提升，形成了以“全域广泛覆盖—亲民定价机制—精准赔付服务—模式协同创新”为特征的闭环式发展体系。

白皮书认为“宁波模式”已成为全国普惠保险高质量发展的可复制样本。同时也指出，宁波仍需在可负担性与保障性平衡、生态协同性和需求拉动性方面持续优化，推动“宁波模式2.0”落地，进一步以保险创新助力共同富裕。

四明保险论坛简介

第二届四明保险论坛暨中国保险学会2025年学术年会由宁波市人民政府和中国保险学会共同主办，是全国保险行业的重要交流平台。本届论坛以“保险业高质量服务共同富裕的实践与展望”为主题，旨在搭建开放、互动、多维度的合作平台，汇聚行业智慧，共同探讨金融风险治理协同机制、科技数智赋能路径和普惠保险转型策略，分享保险改革发展的前沿观点和实践成果。

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