从严规范涉农领域税收秩序

（来源：经济日报）

转自：经济日报

近期，贵州、辽宁、吉林税务部门曝光了3起利用农产品增值税优惠政策虚开发票偷税骗税案件，分别是：

2021年至2023年，贵州博方民族药业开发有限公司通过虚假注册黔南州惠水县星岭农产品种植专业合作社、操控贵州旺禾养殖农民专业合作社，在无真实货物交易的情况下，骗享涉农税收优惠，让上述两家合作社为其开具农产品销售发票295份，金额2509.60万元，其中281份发票虚抵增值税进项税额232.83万元，并通过虚假纳税申报，少缴增值税、企业所得税等税费款共计249.03万元。2025年4月，国家税务总局黔南州税务局稽查局对该公司作出追缴税费款、滞纳金及罚款445.35万元的处理处罚决定。

2018年至2022年，以戴元军为首的犯罪团伙，注册成立辽宁桃园家饰有限公司，通过虚开农产品收购发票、农产品销售发票、增值税专用发票，采取“低值高报”、虚假结汇等违法手段骗取出口退税。2023年3月，国家税务总局盘锦市税务局稽查局对该公司作出追缴骗取出口退税款1852.72万元的处理决定。2025年7月，主犯戴元军因犯骗取出口退税罪，被判处有期徒刑十年一个月，并按照《中华人民共和国刑法》第二百零四条“并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金”的规定，对其处罚金2500万元；其余4名从犯均被判处有期徒刑三年，并各处罚金10万元。

2017年至2024年，以闫莉为实际控制人的吉林省琴航工艺品制造有限公司、吉林省中汇工艺品制造有限公司、长春市威纯经贸有限公司3户企业通过虚开农产品收购发票、虚列进项税额、出口不具备合理商业目的货物等违法手段骗取出口退税。2024年10月，国家税务总局长春市税务局稽查局对上述3户企业作出追缴骗取出口退税款578.12万元的处理决定。

近年来，为深入推进乡村全面振兴，党中央、国务院在支持农村基础设施建设、促进农产品生产流通、支持新型农业经营主体发展、促进农业资源综合利用、支持农村金融发展等方面出台了一系列税费优惠政策，同时还出台了农产品收购企业可自行开具农产品收购发票作为进项抵扣凭证的政策，降低农业生产者经营成本，促进农业现代化发展，保障广大农民收入。农产品生产流通环节多、交易分散，不同环节均有相应优惠政策，一些违法团伙瞄准这些情况，挖空心思虚开发票偷税骗税。税务部门依法查处相关案件，进一步规范了涉农领域税收秩序，传递出税务部门常态化依法查处各类涉税违法行为的鲜明信号。

“此次公布案件中的不法行为，严重违背了涉农税收优惠政策扶持农业发展、减轻农民负担的初衷，不仅直接导致国家财政收入流失，更背离了政策目标，损害了诚信守法农业经营者的整体利益。”中山大学法学院教授杨小强认为，税务部门对其依法查处，惩治了扰乱农业生产经营秩序的“害群之马”，起到强有力的震慑作用。

吉林省律师协会财税法律专委会主任荣亚萍表示，近年来，税务部门联合公安等8部门建立起从行政执法到刑事司法全链条、一体化打击机制，持续在数据共享、联合分析、联合打击等方面深化合作。相关部门强化信息互通，运用税收大数据开展风险分析，实现对税收违法犯罪行为的精确研判和查处。

针对本次通报的案件中，某合作社因被诱骗出借公章参与虚开最终被罚的情况，专家提醒，经营主体应健全内控机制，不随意出借资质、不委托非正规代理记账，主动学习税收政策，明确优惠享受条件与边界，做到主动守规。