全国首单崩岗治理新增耕地指标交易签约

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 魏婉）记者从水利部获悉，11月5日，全国首单崩岗治理新增耕地指标交易在江西南昌成功签约。签约仪式上，江西省赣州市上犹县人民政府与南康区人民政府签订协议，完成上犹县通过崩岗治理新增耕地指标21.56亩交易，交易金额344.96万元，所得资金主要用于当地水土流失治理。

此次交易的耕地指标来源于上犹县崩岗侵蚀综合治理新增耕地项目，该项目位于上犹县油石乡清溪村，通过将崩岗治理与土地开发相结合，实行“山、水、林、田、路”统一规划、综合治理，25°以上区域实施生态修复，25°以下区域实施土地开发，共计治理崩岗14座，综合治理面积87.15亩，核定新增耕地指标41.556亩，其中崩岗治理形成耕地指标21.56亩。项目实施后，大大提高了土地利用率和产出率，促进农业增效、农民增收，推动实现农业的可持续发展。

此次交易，是在水利部的指导下，省、市、县共同发力，水利部门和自然资源部门协同推进的结果，是江西省在生态治理与耕地保护协同发展领域实现的重大突破，通过边坡整治、土壤改良等系统治理将崩岗侵蚀劣地转化为有效耕地，为我国南方崩岗侵蚀地区探索出“治荒增地、以地生金”新路径，更为主产区耕地占补平衡与生态修复融合提供了“江西样板”。交易标志着崩岗治理新增耕地纳入耕地占补平衡交易实现零的突破，是探索建立水土保持投入循环机制的新范例，对拓展工作领域、加快推进水土保持工程新增耕地指标纳入耕地占补平衡体系具有示范意义。

2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》，明确“对淤地坝淤积和侵蚀沟、崩岗、石漠化治理等形成的可以长期稳定利用的耕地，按程序用于耕地占补平衡。”2025年全国水利工作会议和全国水土保持工作会议提出，要积极推动南方崩岗治理新增耕地指标交易，探索建立水土保持投入循环机制。

据统计，江西省近年大力推进崩岗侵蚀综合治理，全省崩岗数量从2005年的48058座，面积206.74km²，下降到2022年的17049座，面积30.65km²，编制了《江西省崩岗治理规划（2022-2030年）》，系统推进全省崩岗治理工作。特别是赣州市抢抓全国水土保持高质量发展先行区建设契机，积极先行先试，探索建立崩岗治理“揭榜挂帅、以奖代补”机制，创新“崩岗+生态修复”“崩岗+农林开发”“崩岗+文旅融合”“崩岗+新增造地”等治理模式。

近年来，赣州市治理崩岗3000余座，赣县金钩形水土保持科技园崩岗治理、于都金桥崩岗生态修复项目入选全国山水工程优秀典型案例。率先在上犹县实施整县推进生态清洁小流域建设，开展崩岗治理新增耕地试点，探索形成了“治理增地、交易反哺、两手发力、一体推进” 水土流失治理投入循环新机制，推动水土流失面积、强度双下降和土地资源利用率提高，把山地资源转化为经济价值优势，实现生态价值与经济价值有效转换。

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