蓉城研讨凝共识 金融法治现代化为高质量发展注入不竭动力

来源：金融投资报

活动现场。年会主办方供图

　　金融是国民经济的血脉，法治是市场经济的基础。11月1日，中国法学会证券法学研究会2025年年会在成都举行。此次年会以“中国金融法治现代化与资本市场法典编纂研究”为主题，旨在推动中国特色金融法治体系建设。

　　其中，以“金融强国建设与金融法治现代化”为主题的第五分会场汇聚了来自学界、金融机构及企业的众多专家代表。与会者围绕如何构建稳健、可预期、充满活力的金融生态，如何保障人民权益、服务高质量发展大局进行了深入交流，为扎实推进金融强国建设贡献智慧力量。■金融投资报记者 黄凌屹

法治筑基

从“有法可依”迈向“良法善治”

　　中国法学会证券法学研究会会长郭锋在开场致辞中指出，金融法治不仅是企业高质量发展的“压舱石”，更是其“催化器”。他提出，破解企业发展面临的三重法治难题，需要实现从“有法可依”迈向“良法善治”，从“权益保护”升级为“效能维权”，从“被动合规”转向“主动赋能”。他强调，法治建设应紧扣“十五五”规划，为企业融资、跨境经营、中小微企业权益保护等关键环节提供制度保障。

　　金融法治现代化如何更好地适配并驱动新质生产力发展？国家发展改革委宏观经济管理专家委员会秘书长、博鳌金融强国大会首席专家易昌良提出了“双轮驱动”战略：一方面要强化“法治护航的稳定器”作用，另一方面需激发“新质生产力融合金融创新的加速器”功能。他呼吁，要构建以新质生产力为导向的“未来金融”生态，通过建设多层次资本市场与完善风险分担机制，引导资本精准投向科技创新、绿色转型、数字经济等关键领域，推动金融资源深度融入国家创新体系。

资本赋能

引导“耐心资本”服务实体经济与产业转型

　　金融活水应如何精准滴灌，才能滋养实体经济，培育未来产业？来自政、产、学、研、金等各方专家普遍认为，关键在于通过法治化机制引导长期资本、耐心资本投向国家战略所需的关键领域。

　　针对长期价值投资与新兴产业动能培育，专家们指出，需着力解决“钱从哪来，投向何处”的核心问题。国务院政府特殊津贴专家、经济学博士杨继瑞等多位嘉宾强调，应避免资本的短期逐利行为削弱产业升级根基，通过制度设计引导“耐心资本”坚定投向绿色低碳、数字经济等代表未来发展方向的领域。

　　在讨论传统产业升级路径时，专家们聚焦于“双化融合”战略下的金融工具创新。易昌良、浙商证券投资银行总部执行董事邓方杰等专家提出，转型金融债券、碳金融产品、数据资产质押融资等创新工具，对支持传统高碳行业进行绿色化、数字化改造至关重要。会议倡议构建“政策—金融—产业”协同生态，形成从“诊断—融资—改造—收益”的完整闭环，让绿色化、数字化转型成为企业看得见、摸得着的效益提升路径。

　　对于颠覆性技术创新与未来产业生态构建，四川中治协同创新研究院院长蒋专平等嘉宾建议，金融支持模式需从前期的“锦上添花”更多地向早期“雪中送炭”转变。他们提出，应在人工智能、生物科技等前沿技术领域建立有效的风险分担机制，探索知识产权证券化、设立未来产业引导基金等方式，构建连接技术、资本与市场的开放创新生态。

监管护航

在创新与安全中寻求动态平衡

　　充满活力的金融生态离不开与之匹配的现代监管体系。面对日新月异的金融创新，监管如何既守住安全底线，又为发展留足空间？

　　围绕“创新与安全的平衡”这一永恒议题，西南财经大学经济学院原执行院长刘方健、博鳌金融强国大会组委会常务理事长郑富津等专家强调，监管思维需从传统的“命令控制”向“智慧敏捷”转型，要善于运用监管科技、沙盒机制等现代化工具，提升监管的精准度和效率，在有效防范化解风险的同时，包容并鼓励有益的金融创新，实现规范与发展的统一。

　　绿色金融作为连接生态效益与经济发展的核心纽带，其健康发展同样需要法治的引导与保障。西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强教授在主题发言中强调，绿色金融不仅是实现“双碳”目标的关键支撑，更是构建未来新经济体系的核心要素。他呼吁构建以人民为中心、可持续的绿色长期金融生态，通过法治手段引导更多资本流向绿色低碳领域，从而有力推动经济社会的全面绿色转型。

　　法治的根基越牢固，金融的血脉就越畅通，高质量发展的步伐也就越稳健。此次会议通过深入的法治研讨与机制碰撞，进一步明晰了金融强国建设的法治路径。资本市场法典化、长期资本引导与跨境法治协同，将成为推动金融法治现代化的核心动力。

来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/