首都机场民警于宝：从一线痛点出发创新，“就是要解决实际问题”

11月1日，清晨6点的北京首都国际机场，航站楼里已是人声鼎沸，拖着行李的旅客行色匆匆，而航站楼外的道路上，车流开始排起长队。

一名外国游客正在为“如何在国内自驾”焦急地询问路人。“航站楼一层车管站就可以办理临时驾驶许可，欢迎您来首都北京。”旁边的交警一边执勤一边向游客微笑介绍。他就是于宝，首都机场公安局北京首都国际机场分局综合指挥室主任。

这是于宝在首都机场工作的第19个年头。19年来，他从一名青涩的新警成长为业务骨干，面对着日均10万余辆次的车流量，守护着这座中国最繁忙国际机场的交通命脉。

一线执勤总结经验，提出“三色救护联动机制”

1983年，于宝出生在北京市房山区青龙湖镇，从小就有个警察梦。他回忆，六七岁的时候，全家一起看电视剧《便衣警察》，主题曲《少年壮志不言愁》他和姐姐唱得激情饱满，后来，于宝对歌词理解越来越深刻，从警梦也在那时候被点燃。

高中毕业后，于宝考取了警校，后来又顺利进入首都机场公安工作，成为一名交警。

一次晚高峰时段，于宝带队在辖区执勤，突然接到群众紧急求助，一名工人在作业时面部被切割机严重误伤，血流不止，生命垂危，急需转往市里的某医院救治。当时机场高速正值交通高峰，每一秒的延误都可能危及伤者生命。他临危不乱，立即向上级报告，果断开展现场救援。

“打开应急双闪，跟我走！”他驾驶警车，拉响警笛，开辟出一条生命通道。在确保安全的前提下争分夺秒，引领载着伤者的车辆一路疾驰，为伤者赢得宝贵的抢救时间，最终伤者成功脱离生命危险。

这样救助类的事情，在日常经常碰到。在执勤队工作的于宝想到，此类情况是否可以结合首都机场的辖区特点，分级优化，制定应对方法。

2017年，于宝担任执勤队队长时根据一线工作的实际提出了“三色救护联动机制”。“三色”依照紧急程度分为红色、橙色和黄色，红色级别一般适用于执勤民警或接警员遇到生命垂危、严重外伤、急性心肌梗死这类的救助警情，主要的措施是全程协调信号灯，警车全程护航并提前通知医院准备急救相关措施，为抢救生命赢得最宝贵的“黄金时间”；橙色级别一般适用于病情较重但暂时没有危及生命的情形，采取的主要措施是由交通警察护送驶出辖区，联系友邻单位协助接力引导，确保顺畅通行，缩短送医时间；黄色级别是情况紧急但生命体征相对稳定，采取的主要措施是优化路径、优先通行，如优先放行等，避免因交通问题延误治疗。

“现在，这个工作方法还在一线部门应用，与众不同的是参考其他地区的先进经验，我们通过交通信号灯的智能控制和多部门的高效协同，对‘三色救护联动机制’进行了优化，将人为的交通疏导变成了‘人为疏导+绿波通行’的方式，用时更短。”于宝补充说。

从实践中的痛点、难点出发创新

2021年担任综合指挥室主任后，于宝进一步深耕“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，将综合指挥室的“最强大脑”效能发挥到极致。他发现传统查缉手段难以应对日益隐蔽的涉牌违法行为，便主动牵头组建技术团队，投入“异常车辆查缉布控技战法”研发。

“那段时间，我们整天泡在数据里。”于宝回忆道，“交管大数据与航班等多系统数据的整合并不容易，需要反复调试算法，建立精准的工作模型。”

最终，团队构建的智能识别模型实现了重大违法的实时预警，预警率达80%，截至今年9月，共累计查获涉牌类违法80余起，完成了从“大海捞针”到“精准打击”的转变。团队积极总结成功经验，又研发出“分虫”积分预警模型，还获得了2021年首届全国民航公安建模大赛优秀奖。

近年来，于宝又将目光投向信号灯智能控制领域，联合相关科技企业，首创基于网约车浮动车数据的智慧信号灯系统。

“这个系统的创新之处在于，无需新增传统检测设备，而是借助相关车辆数据动态感知交通数据，实现信号配时自适应调节。”于宝解释说，“这样一来，不仅节省了大量建设成本，还大幅提高了通行效率。”

2024年，在首都机场公安局管理体制调整的背景下，于宝主动请缨作为首批跨岗交流的民警前往天津滨海国际机场分局挂职一年。

“天津机场当时面临着网约车秩序混乱的问题。”于宝深入调研后，将首都机场“网约车专用上客区+电子围栏精准派单+现场引导员”的成熟模式引入天津，通过流程优化与科技赋能，有效降低了网约车运行区域的事故发生率，进一步优化改善交通秩序与旅客体验。

在于宝的带领和参与下，首都机场公安局北京首都国际机场分局交通警察支队先后取得了包括《基于大数据和VR的跨平台3D智能交通指挥方法及系统》《基于交通指挥指数的警力资源优化方法》《智能警务巡逻辅助系统》等十余项科技发明专利，切实推动科技成果向实战能力转化。

“创新不是为了追求高大上，而是要解决实际问题。”于宝说，“每个创新项目都是从一线实践中的痛点、难点出发，通过科学技术手段找到更优的解决方案。”

“服务升级永远在路上”

“国门交管工作没有终点，服务升级永远在路上。”这是于宝反复提到的一句话。北京冬奥会期间，于宝被抽调至北京市冬奥组委机场运行团队，担任“交通经理”，肩负着所有参会人员抵离北京首都国际机场的交通保障重任。从无到有，沟通协调，他设计出高效闭环的交通组织方案，精准调度了52条线路、1.4万余辆次的保障车辆，顺利保障了800余架次航班和3.6万余涉奥人员的高效通行。

于宝说，近年来，他们发现越来越多的外国人抵达中国后打算以自驾游的形式开始行程，但办理手续过程很周折。

了解外国人对临时驾驶许可服务需求后，首都机场公安局北京首都国际机场分局交通警察支队申请，将为外国人办理驾驶许可的权限搬到了航站楼里。

社交平台上，北京首都国际机场三号航站楼的车管站引发关注，这也是源自于宝的创新想法。

在经过多次实地调研后，于宝优化了服务措施，面对外籍人员办理临时驾驶许可时普遍存在语言不通、流程复杂、等待时间较长等难题，车管站精准施策，以“让国际友人畅行无忧”为目标，对工作人员培训上岗，熟练使用线上多语种智能翻译与外国旅客交流，工作效率显著提升。

当前，中国已经对70多个国家实行单方面免签或者全面互免签证，过境免签国家也扩展到了50多个。今年暑运以来，北京出入境人员同比增长18.7%，外国人“中国游”持续火爆。

北京首都国际机场三号航站楼车管站作为国内第一家在航站楼开设受理外国人临时驾驶证许可的车管站，截至目前，已经为外国人办理了数千张驾驶许可，特别是今年暑运以来，共办理412张临时驾驶许可，同比增长率超过36%。

为满足旅客需求，在公安局出台以便民利企五项措施护航民航高质量发展的大背景下，今年，于宝提出了协调首都机场集团紧急医学救援中心，把体检医生请到航站楼车管站办公的想法。通过一系列的落地推进，年初，实现了站点现场体验加换证的“一站式”服务，精简了现场业务流程。

目前，首都国际机场三号航站楼车管站内，中外旅客和群众可以办理驾驶证换证、补领，以及免检车申领机动车检验标志、临时驾驶车号牌核发等多项业务。

新京报记者 张静姝 编辑 刘倩 校对 杨利