“双拳”破毒网 “四治”固边疆

人民网记者 木胜玉​

禁绝毒患，守护民安。​

与“金三角”毗邻的云南临沧，不仅是高质量共建“一带一路”、中缅印度洋新通道的重要节点，更是一座镌刻着禁毒英烈荣光的英雄之城。如今，这座城市以争创“全国禁毒示范城市”为契机，交出了一份融合使命担当、创新实践与民生温度的“禁毒答卷”，更为边疆多民族地区毒品治理提供了可借鉴的方案。​

禁毒支队的荣誉墙。临沧市委政法委供图

使命与担当

为何争创“全国禁毒示范城市”？​

创建“全国禁毒示范城市”对临沧而言，是一个关乎国门安全、边疆稳定和民族利益的“必答题”。​

在长期的禁毒斗争中，临沧市涌现出了张从顺、张子权“一门两忠烈”，以及吴光林、罗金勇等英烈英模。如今，这座以鲜血铸就忠诚的禁毒英雄城市，正以一场创建“全国禁毒示范城市”的宏大实践，书写着一份从被动防御到主动治理、从单一打击到系统根治的边疆治理现代化新答卷。​

国际禁毒日，临沧市开展公开销毁毒品暨禁毒公益健步走与全民乐跑活动。临沧市委政法委供图

破局与攻坚

“双拳”如何打出新格局？​

面对“毒源在境外、市场在境内”的现实，临沧没有选择被动堵截，而是创造性地构建了一套“打防管控帮教”一体化体系，其核心战术可概括为“境内境外‘双拳’出击”。​

境外“清源”，以攻为守。临沧通过联合执法、境外打点、拔钉追逃“三管齐下”，与境外执法机构建立合作机制，直击毒枭的“老巢”。“两个第一、一个清除、一个重创”的战果，绝非偶然：“两个第一”是指在境外缴毒16.628吨，居全省第一；成功抓获包括母某东、曾某勇在内的“钉子逃犯”152名，居全省第一。“一个清除”是指毗邻我国边境的规模化毒品加工厂被全部有效清除，三年来打掉境外制毒工厂、囤积窝点10个，有力支撑了全国“清源断流”战略；“一个重创”是指重创毗邻境外地区毒品产业，经临沧入境被外省(市、区)查获的毒品案件数和缴毒数呈断崖式下降，边境禁毒工作格局发生历史性变化。​

境内“断流”，科技赋能。临沧坚持专业查缉、专案严打、专项整治“三专并举”。更为关键的是，“智治”已成为新的战斗力。从建成毒品实验室和污水毒情监测网，到打造“毒品问题智慧治理平台”，云计算、物联网、无人机等新科技手段，不仅提升了打击精度，更实现了对毒情态势的精准感知和预警。​

污水毒情监测。临沧市委政法委供图

根脉与创新

边疆治理的“临沧智慧”​

禁毒非一日之功。临沧的深层探索，在于将毒品问题治理深度融入边疆治理的大框架，形成了独具特色的“德治润心、法治固本、自治强基、智治提效”“四治融合”模式。​

临沧将禁毒宣传巧妙融入“泼水节”“摸你黑”等节庆活动，在铸牢中华民族共同体意识的同时，让“健康人生、绿色无毒”的理念如春风化雨，深入人心。把预防教育与群众工作生活、文体活动紧密结合，群众禁毒知识知晓率超95%，真正将禁毒宣传教育触角覆盖到社会各个角落。​

临沧市通过推行分级管制与分类施治，系统建成77个标准化社区戒毒康复工作站，并配备398名专职工作人员，构建起集“生理脱毒、身心康复、就业安置”功能于一体的综合康复模式。全市吸毒人员戒断巩固率提升至原来的两倍，就业安置率达到92%，不仅帮助众多家庭走出阴霾、重获团圆，也进一步筑牢了社会稳定的根基。

临沧践行和发展新时代“枫桥经验”，选派“自然村长”，发动“巧舌妇”“布朗哨兵”等群防群治力量，利用禁毒乡规民约，打通农村毒品治理的“最后一米”，巩固基层治理成果。​

科技不仅是打击犯罪的利器，更是提升整个治理体系效能的“催化剂”。临沧市建成市级毒品实验室和污水毒情监测站各1个、县级毒品实验室4个，成为云南省率先建成县级毒品实验室的州(市)，毒品实验室技术进入全省第一梯队。临沧市有序推进“麻精药品追溯平台”建设运用，建成“临沧市毒品问题智慧治理平台”，溯源追踪和监测预警能力持续提升。​

未来与展望

从“示范”到“典范”的追寻​

面对新形势新变化新挑战，临沧明确了今后禁毒工作的四大重点：筑牢“党建堡垒”、构建“全民防线”、深化“清远断流”、创新“智慧治理”，以“全链条、全要素、全环节”治理，推动禁毒工作再上新台阶。​

临沧市通过选优配强村(社区)“两委”班子，将禁毒责任纳入基层党组织考核体系，确保书记带头抓禁毒。同时，建立“党员包片联户”工作机制，常态化开展涉毒风险排查和宣传教育，将禁毒工作与基层治理同部署，利用党群服务中心等阵地，开展“禁毒宣传进万家”活动，通过主题党日、村民代表大会等形式，全面提升群众识毒、防毒、拒毒意识。​

积极构建“全民防线”，一方面由市、县(区)党委政府持续统筹禁毒资源，并将其纳入平安建设考核，定期召开联席会议，推动禁毒工作责任落实；另一方面由各级政法部门发挥打击主力军作用，依法严厉打击涉毒违法犯罪活动，同时推动各级禁毒委成员单位发挥禁毒职责，落实挂钩联系制度，积极开展查堵、管控、宣传、保障等禁毒工作；此外，充分挖掘群防群治队伍力量，发动广大人民群众积极提供涉毒线索，主动参与禁毒。​

针对一些重要的贩毒通道，建立完善与重点省、市的情报共享、联合侦查机制，必要时成立联合专案组，协同布控收网。同时，在云南省禁毒委员会的统一部署指挥下，临沧市联动相邻州市开展扫毒行动，建立毒品溯源倒查机制，对涉毒案件“一案双查”，全力追查毒品源头和流通网络。不断完善与周边国家的禁毒联络和执法合作机制，主动出击，大力实施境外专案打击、“拔钉追逃”行动，全力遏制境外制贩毒的猖獗势头，从源头上减少境外毒品向我国渗透。​

临沧市以科技赋能，创新“智慧治理”。一方面，全面提升“污水验毒”“毛发检毒”技术，实现精准锁定涉毒高风险区域，精准打击制毒窝点；针对新型毒品，主动联合互联网平台建立“涉毒关键词库”，全网筛查新型毒品暗语交易信息，阻断网络贩毒链条。另一方面，推广“毒品问题智慧治理”平台，实现对社戒社康人员在线精准管控；搭建“毒情预警平台”，进一步整合物流、金融、社交数据，预测贩毒风险，提前进行干预；针对青少年群体，主动开发符合年龄特点的互动游戏等宣教产品，对重点涉毒场所人员开展“靶向培训”，进一步提升识毒能力。​

如今的临沧，正以坚定的步伐，在争创“全国禁毒示范城市”的道路上砥砺前行。