11月3日,泰国总理阿努廷的公开讲话打破了泰柬边境的舆论僵局,面对 “柬埔寨喊停排雷” 的传闻,他直言四点和平框架 “绝不倒退”,强硬姿态为动荡的边境局势注入强心剂。
这场风波始于柬埔寨对东盟观察员清关工作的异议,外界纷纷猜测两国10月26日东盟峰会签署的和平协议是否已遇阻。
要知道边境埋着约 5 万枚未爆地雷,每一寸排雷进度都牵动着数万边民的性命。
柬埔寨真的要搁置排雷?
所谓 “柬埔寨喊停排雷” 的说法,实则源于一场边境作业的细节分歧。
10月30日,泰国排雷队在沙开省作战线附近与柬军相遇,柬方明确提出 “排雷需严格限定在本国境内,禁止安装铁丝网等地形改造活动”。
泰国陆军发言人文泰・苏瓦里少将证实,经即时会谈协调,泰方排雷已恢复推进,目前泰国排雷行动中心在13个高风险区域完成 355026 平方米中 7.62% 的作业量,而柬方尚未启动排雷。
柬方行动迟缓并非刻意阻挠。据媒体披露,柬埔寨排雷行动中心(CMAC)曾因美国暂停援助,在 2025 年初被迫停摆 8 省排雷工作,导致 200 名技术人员断供。
尽管此次边境排雷属双边协议范畴,但援助中断的后遗症仍可能影响其行动效率。
阿努廷也强调:“这不应被解读为阻碍,双方始终保持密切沟通”,其与泰国皇家武装部队副司令的沟通确认,协议执行正按计划推进。
柬方迟迟未启动排雷,是否与更深层的边境争议有关?这就需要回溯四点和平框架的诞生背景。
此次和平协议的签署,实则是泰柬边境半年多冲突的 “止损方案”。
2025年7月16日,3名泰国士兵踩雷受伤,泰方指责柬方新埋地雷,柬方则控诉泰军越境触发遗留地雷,双方矛盾迅速升级,7月下旬爆发持续 5 天的军事冲突,柬方甚至指控泰方使用国际禁用的集束弹药。
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在东盟轮值主席国马来西亚斡旋下,两国于7月28日停火,并在10月23日的边界总委员会会议上敲定和平协议草案。
最终于10月26日东盟峰会签署联合声明,明确四点框架,撤除重型武器、清除地雷、打击跨境诈骗、共同管理重叠领土。
这一框架被东盟秘书长称为 “地区冲突调解的范本”,中方也通过 “安宁共识” 参与劝和促谈,推动三方外长非正式会晤。
武器撤离的进展更能印证协议的落实力度。根据10月31日联合声明,两国分三阶段撤出重型武器,首阶段撤离火箭炮系统,已从11月1日启动并持续三周。
后续将依次撤离火炮与装甲车辆,预计年底前完成,整个过程由东盟观察员现场监督。
阿努廷驳斥 “柬方重新部署武器” 的传闻,直言 “违约将导致协议失效,泰军已做好准备”,强硬态度背后是对协议执行力的捍卫。
不过框架另外两项内容的推进情况,才是检验和平能否持久的关键。
相较于排雷和撤武器的 “显性进展”,打击跨境诈骗与共同管理重叠领土更显棘手。
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泰柬边境是电信诈骗犯罪的 “重灾区”,泰国警方数据显示,2022 年两国相关诈骗案超 3000 起,而 “海鸥行动” 的成果印证了联合打击的必要性。
2024年8月至12月,六国联合行动破获 160 余起案件,抓获7万余人。
根据四点框架,两国已组建15人联合行动小组,搭建情报互换平台,但实际操作仍存难点。
泰国移民局官员透露,诈骗集团常利用边境重叠领土的管理盲区转移窝点,而重叠区域的勘测工作才刚刚启动。
目前泰柬联合专班以1907年法属印度支那时期地图为基准,运用卫星定位测定78 处分歧点,预计 90 天内完成初测。
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这也意味着在领土勘测完成前,跨境犯罪的治理仍面临 “边界不清” 的障碍。
柬埔寨副首相迪西哈此前也强调 “将每月公示协议落实数据”,双方的克制态度离不开东盟的监督机制。
此次排雷争议中,东盟观察员不仅参与清关监督,还将90天后的第三次边界总委员会会议上评估成果,会议选址柬埔寨,被解读为 “倒逼柬方加快排雷” 的信号。
中方的角色同样关键,作为泰柬共同的友好邻邦,中方通过澜沧江,湄公河综合执法合作中心推动 “海鸥行动”,并促成三国外长会晤。
中国外交部亚洲事务特使多次穿梭调停,明确支持 “东盟方式” 解决争端,这种 “不干涉内政但积极劝和” 的立场,为双方留足协商空间。
从现实利益看两国也无理由倒退。泰国依赖柬埔寨 50 万劳工,柬埔寨则大量进口泰国商品,边境冲突已导致双方贸易额下降 12%。
目前TMAC排雷进度虽慢但持续推进,柬方也释放 “等待指挥部指令后即刻启动排雷” 的信号,和平的火种仍在延续。
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