专家：京津冀人才流动网络以京、津为核心，衡水、廊坊成关键节点

中经记者 索寒雪 北京报道

“京津冀人才流通网络呈现出‘核心—边缘’的特征，以北京、天津为双核心，衡水和廊坊成为推动人才双向流动的节点城市，保定和石家庄的人才吸引力正逐渐增强，成为人才承接区。”近日，一位参与京津冀发展问题调研的专家在“江山论坛”上指出，“河北其他城市如沧州、邯郸、承德则面临人才吸引力减弱、人才外流的困境。”

协同发展进入“融合提效”新阶段

《京津冀协同发展蓝皮书》数据显示，2023年，京津冀地区研发人员数量较2014年增长了1.5倍，呈现稳步扩张态势。特别是北京，其研发人才占京津冀总量的比重从2014年的53%提升至2023年的58%，形成了单极强化的人才集聚格局。

然而，从规模以上工业企业研发人员分布来看，北京、天津两地合计占据了京津冀研发人员总量的“半壁江山”，而河北各城市整体不足前两者的一半，区域性“多中心协同”格局尚未形成。

2025年10月30日下午，第二届“江山论坛”分论坛——“中国式现代化的京津冀协同发展实践”在中国人民大学举行。

中国人民大学副校长冯仕政在会上表示，北京、天津、河北三地协调发展经过多年规划与实施，成效显著，体现在轨道交通网络建设、雄安新区开发、生态环境改善等领域。“这标志着京津冀区域正从初步建立迈向深入融合、提质增效的新阶段。”

冯仕政指出，该战略强调交通、产业、生态、城镇建设与社会政策“五个协同”，有效推动了区域高质量发展，为中国式现代化提供了重要的实践样本。

创新动能增强 但区域均衡仍待提升

《京津冀协同发展蓝皮书》同时显示，2023年京津冀地区新增授权发明专利13.64万件，其中北京以10.79万件占据主导地位。但与长三角地区的24.77万件相比，仍存在一定差距，核心技术攻关能力有待进一步提升。

在资本投入方面，2023年京津冀研发经费在投入规模和强度上均实现显著增长，总量占全国的13%，高于全国平均水平，且略高于长三角地区。北京以6.37%的研发经费投入强度稳居全国首位，但河北的研发投入强度尚未达到全国平均水平，区域创新发展的均衡性仍需改善。

中国人民大学经济学院教授张杰在论坛上发布了《京津冀科技创新、产业创新与产业链协同的实施路径及对策研究》主报告。

他建议，通过加快全国统一大市场建设、推动产业链供应链一体化发展，并率先在京津冀地区实现高水平科技自立自强，以应对区域发展不平衡的挑战。同时，应着力消除体制障碍、强化区域协同、完善金融支持体系，为京津冀协同发展提供制度保障。

（编辑：郝成 审核：吴可仲 校对：张国刚）