暂停对美征收24%关税一年，美国进口商品关税还剩多少？只有10%？

11月5日，国务院关税税则委员会根据中美经贸谈判达成的共识发布了两则与对美商品暂停或停止征收部分关税有关的公告。

今年4月，特朗普政府宣布对全球各国加征对等关税，给中国进口商品设置的初始对等关税税率为34%，我们立马予以反制，也对所有来自美国的商品加征34%的关税。

之后，经过互加关税以及谈判磋商，在日内瓦会谈后美国取消了全部额外增加的对等关税，并将初始对等关税里的24%给暂停了，只保留了10%；我们同样如此，即暂停24%部分、保留10%。

该做法持续了6个月，到11月10日到期，这次中美双方确定延续下去。关税税则委员会发布的第一则公告，便是以官方口径确定暂停对美国所有进口商品加征24%关税、只保留加征10%关税一年。

那么是不是意味着从2025年11月10日起，美国商品进入我国境内只要按照10%的税率缴纳关税了呢？

并非如此，这10%的关税是针对所有商品的加征税率。所谓加征，是在原来的基础上增加的部分，而原本就征收的关税依然存在。

关税和其它税种不同，税率繁多，不同类别商品的税率不同，有的高一些、有的低一些，还有一些是零关税。

中国加入WTO后对包括美国在内的绝大部分贸易伙伴采取最惠国关税，比如，焦炭的最惠国税率是3%，远低于20%的普通税率；又比如，纺织品的最惠国关税税率在6%至10%之间，与普通税率的差距更大。

商品的实际关税要结合基础税率和加征部分。前面说过，10%是针对全部美国商品加征的关税，所以基础税率（最惠国税率）为3%的进口商品在未来的一年里按照13%征收，基础税率是6%按照16%征收，基础税率是10%按照20%征收，以此类推。

以上属于常规情况，涵盖了大部分美国进口商品，但还有一些被“特别对待”的商品更加复杂，要看我们有没有设置特定的加税措施，这就要说到11月5日税则委员会发布的另一则公告了。

该公告明确提到，同样是从今年11月10日起，停止实施2025年第2号公告规定的加征关税措施。

什么意思呢？我们回过头去看看2025年第2号公告是怎么说的。

今年3月，特朗普政府对我们加征了第二个10%的芬太尼关税。作为反制，3月4日，国务院税则委员会发布公告，针对来自美国的对鸡肉、小麦、玉米等加征15%的关税，对高粱、大豆、猪肉等加征10%的关税。

因此，这则公告里包含的美国商品实际上面临三类关税。以冻鸡翅为例，基础关税是20%、反制对等关税为10%、反制芬太尼关税是15%，加一起共计45%。

鉴于美国取消了一半的芬太尼关税，我们停止实施2025年第2号公告，所以15%的反制芬太尼关税不再征收，11月10日起美国冻鸡翅的关税降低至30%。

美对华的芬太尼关税从20%下降至10%，意味着老美尚未完全取消这类关税，我们同样保留了反制措施，今年2月发布的2025年第1号公告，明确对煤炭、LNG加征15%关税、对原油、农机、大排量汽车等加征10%的关税。

像炼焦煤的基础关税税率是3%，两类反制关税分别是10%和15%，均未取消，这表示即便从11月10日开始美国生产的炼焦煤进入中国境内得按28%的税率计算关税。

如果美国之后将所有对华征收的芬太尼关税取消了，那么我们也会停止实施2025年第1号公告的措施，到了那时炼焦煤的关税会降至13%。

看到了这里是不是感觉有点糊涂了？没关系，给大家总结一下。

第一，中国暂停24%关税、只保留10%关税，不意味着美国商品入华时只要按照10%的税率缴纳关税，因为这只是针对美国对等关税部分的反制关税，我们还有其他类别的关税。

第二，不同商品的税率是不同的，主要是基础税率差异巨大所致。

第三，针对芬太尼关税的反制措施未完全停止，对部分美国商品继续额外加征10%或15%。

第四，将三类关税加总到一起才是某类商品的实际税率，全部美国进口商品的平均关税税率可能在30%以上。

中国始终秉持“不愿打贸易战但也不怕打”的立场。此次关税调整虽体现合作诚意，但针对芬太尼关税的反制措施仍部分保留，若美方进一步取消关税，中方反制措施可动态调整。这既彰显中方维护多边贸易的决心，也传递出“以战止战”的底线思维。

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