关于征求《漳州市政府质量奖管理办法》（征求意见稿）意见的公告

为深入推进质量强市建设，牢固树立和贯彻落实新发展理念，引导激励我市各行各业加强质量管理，不断追求卓越绩效，促进转型升级，提高市场竞争力，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》《福建省质量强省建设纲要》等有关规定，参照新修订的《福建省政府质量奖管理办法》，漳州市市场监督管理局拟订了《漳州市政府质量奖管理办法》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2025年11月25日。公众可通过以下途径和方式提出意见：

1、信函寄至：漳州市胜利东路41号606漳州市市场监督管理局质量发展科（邮编363000），并在信封上注明“公开征求意见”字样。

2、传真请发送至：0596-2923433，请注明“公开征求意见”字样。

漳州市市场监督管理局

2025年11月4日

漳州市政府质量奖管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为深入推进质量强市建设，牢固树立和贯彻落实新发展理念，引导激励我市各行各业加强质量管理，不断追求卓越绩效，促进转型升级，提高市场竞争力，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》《福建省质量强省建设纲要》等有关规定，参照新修订的《福建省政府质量奖管理办法》，结合漳州实际，制定本办法。

第二条　漳州市人民政府（以下简称市政府）设立漳州市政府质量奖，授予经济社会效益显著，对我市经济社会发展作出突出贡献的各类组织。获奖组织在探索先进质量管理模式、推行先进管理方法、推广科学管理文化等方面卓有成效，其经验具有示范效应和推广价值。

漳州市政府质量奖分为“市政府质量奖”和“市政府质量奖提名奖”（以下分别简称“质量奖”和“提名奖”，如未专门区分，漳州市政府质量奖表述含“质量奖”和“提名奖”）。

本办法所称的组织，是指在漳州市行政区域内依法成立并独立承担法律责任的法人、非法人组织。

第三条　漳州市政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，自愿申请、严格程序、坚持标准、宁缺毋滥、好中选优。

漳州市政府质量奖评审重点面向市委、市政府扶持发展的主导产业、战略性新兴产业、未来产业以及具有我市特色的优势产业等，注重遴选制造业中体现新质生产力发展方向的各类组织。

第四条　漳州市政府质量奖的评审标准采用《卓越绩效评价准则》（GB／T 19580）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB／Z 19579）。

第五条　漳州市政府质量奖每两年评审表彰一次，每次市政府质量奖名额不超过6个，其中质量奖不超过3个。没有符合条件的，可以空缺。

第二章　评审机构和职责

第六条 建立漳州市政府质量奖评审工作联席会议制度（以下简称联席会议）。联席会议负责研究、确定漳州市政府质量奖评审工作的政策和重大事项，审定获奖组织建议名单。

第七条 联席会议办公室（以下简称市质评办）设在市市场监管局，具体负责漳州市政府质量奖的组织实施工作。主要职责是：

（一）根据本办法组织制订（修订）漳州市政府质量奖评审细则，细化评审工作。

（二）组建评审专家库。

（三）组织漳州市政府质量奖的评审工作。

（四）其他日常工作。

以上如涉及制定出台规范性文件的，由市市场监管局牵头制定，以市市场监管局名义印发实施。

第八条 市质评办根据当年申报情况组建材料评审组、现场评审组和监督检查组。材料评审组和现场评审组从评审专家库相关专业的专家中抽选组成。监督检查组由相关部门工作人员组成，负责对评审工作进行监督。

漳州市政府质量奖评审专家库的专家以省政府质量奖评审专家库为依托，主要从省内高等院校、科研院所、相关学（协）会和其他第三方机构等组织的有关专家中产生，同时吸收省外质量领域的政府质量奖评审专家。

第三章　申报与受理

第九条　申报组织应拥护党和国家的路线、方针和政策，遵守国家法律法规和符合产业、环保、安全、质量等政策要求，诚信经营，积极履行社会责任，并同时具备以下条件：

（一）在漳州市行政区域范围内合法注册、连续生产经营或提供服务5年以上（含5年），按国家规定取得相关证照。

（二）质量管理体系运行有效，实行卓越的质量管理经营模式，通过质量管理体系、环境管理体系认证，坚持质量第一、绿色发展的理念，崇尚优秀质量文化，质量管理处于全市同行业领先水平。

（三）申报组织的主导产品或服务质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理部门监督检查；制造业申报组织近3年内在国家、省级、市级质量监督抽查中无不合格记录，出口产品企业近3年内未因质量问题被进口国通报。

（四）各项节能指标达到市内同行业先进水平，完成污染减排任务。

（五）经济效益指标居市内同行业前列，发展趋势良好。

（六）近5年无重大产品质量安全事件、突发环境事件和生产安全事故。

（七）依法纳税，近3年无达到涉税犯罪立案追诉标准或达到《重大税收违法失信案件信息公布办法》所称的“重大税收违法失信案件”标准的违法行为发生。

（八）依法诚信经营，近3年未被列入严重违法失信名单。

（九）近5年无弄虚作假、贿赂等以不正当手段骗取漳州市政府质量奖的情形。

（十）无其他严重违反法律法规行为或其他影响奖项评选的问题。

一般不受理各级人民政府及其工作部门申报。

第十条　市质评办向社会公开发布申报通知。符合漳州市政府质量奖申报条件的组织，应按规定填写申报材料，提交所在地县区（含开发区管委会，下同）市场监管局。申报组织对申报材料的完整性、真实性、准确性负责。申报材料不得涉及国家安全、国家秘密。涉及商业秘密的，申报组织应当予以注明。

已获质量奖的组织5年后方可再次申请。已获提名奖的组织可继续提出申请漳州市政府质量奖，但5年内不再授予提名奖称号。

第十一条 申报组织所在地的县区市场监管局书面征求当地生态环境、应急、税务、海关等及有关行业主管部门的意见，对申报组织进行资格审查，无异议后签署资格审查意见，并将审查合格的申报材料报送市质评办。

第十二条 市质评办对县区市场监管局上报的申报材料完整性进行复核；对申报组织的环保、安全、质量、节能和税收等情况是否符合本办法书面征求相关市直部门意见，各相关市直部门应按规定时间及时书面反馈并就是否符合申报条件提出明确意见。

市质评办根据材料复核和有关单位意见，将符合申报条件的组织作为受理对象，进行为期5个工作日的公示，广泛征求社会各界意见，确认符合申报条件的组织名单。

对未被列入受理名单的申报组织，退回申报材料并书面说明理由。

申报组织在申报和评审过程中，如自身发现或发生不符合申报条件情形的，应主动向市质评办书面报告。

第四章　评审和授予

第十三条　市质评办组织材料评审组对组织申报的材料进行封闭式集中评审或线上评审。材料评审组一般由3名以上（含3名）专家组成。材料评审组向市质评办提交材料评审报告，并提出可否进行现场评审的建议。

第十四条 市质评办组织对申报组织公示情况和材料评审结果进行集体审议，以无记名投票方式确定符合现场评审条件的组织名单（需参加投票的三分之二以上人员同意）。参加审议人员由市质评办成员及不少于3人的材料评审组成员组成。监督检查组人员对集体审议过程进行监督。

第十五条 市质评办组织现场评审组按现场评审标准和要求，对符合现场评审条件的组织进行现场评审，出具现场评审报告。现场评审组一般由5名以上（含5名）专家组成。

第十六条　市质评办组织进入现场评审的组织的高管（管理层代表）进行高层答辩。

第十七条　市质评办组织对完成现场评审的申报组织的质量、安全、环保、节能和税收等情况征求市直相关部门意见。

第十八条　市质评办组织市质评办成员、现场评审组组长、监督检查组组长对申报组织的现场评审、高层答辩等进行集体审议，以无记名投票方式提出获奖候选名单（需参加投票的三分之二以上人员同意），由市质评办将相关情况汇总上报联席会议。

第十九条 联席会议对获奖候选组织的有关情况进行评议，结合全市经济发展实际与综合评审情况，通过无记名投票，产生获奖组织建议名单（得票数需超过半数）。

第二十条　市质评办向社会公示获奖组织建议名单，公示期为5个工作日。公示期间无异议的，将获奖组织建议名单报市政府批准。

公示期间有异议的，可以向市质评办提出并提供相应佐证材料。个人提出异议的，应当在异议材料上签署本人姓名，注明联系电话、通讯地址，并提供身份证明；单位提出异议的，应当在异议材料上注明单位地址、联系人及联系电话，并加盖单位公章。

由市质评办核实后，将异议和核实材料一并报送联席会议再次评议。再次评议与原建议不一致的，取消其拟获奖资格；再次评议结果与原建议一致的，同公示结束无异议的名单一并报市政府批准。

第二十一条 市政府批准公布漳州市政府质量奖最终获奖名单，授予获奖组织漳州市政府质量奖证书、奖牌和奖金。

对我市获中国质量奖（含提名奖）、福建省政府质量奖（含提名奖）的组织直接认定为漳州市政府质量奖获奖组织，按照本办法规定授予证书、奖牌和奖金，且不占该年度（届）漳州市政府质量奖的名额。对个人获得中国质量奖的，给予奖金。

第五章　监督管理与经验分享推广

第二十二条 获奖组织应贯彻新发展理念，结合实际不断应用质量管理的新理论、新方法，创造具有自身特色的卓越质量经营模式。

第二十三条　获奖组织使用漳州市政府质量奖称号和标志开展形象宣传时应注明获奖届别。不得将漳州市政府质量奖称号和标志用于产品、服务的质量宣传，以及其他营利性活动。

被撤销漳州市政府质量奖称号的组织，自撤销之日起不得继续使用漳州市政府质量奖称号和标志。

第二十四条 任何组织或者个人不得伪造或冒用漳州市政府质量奖称号和标志，不得擅自制作漳州市政府质量奖证书和奖牌。违者由有关部门依法查处。

第二十五条　对弄虚作假、贿赂等以不正当手段骗取漳州市政府质量奖的，撤销其获奖称号，收回证书、奖牌和奖金，建议有权机关予以处理并向社会公开。

第二十六条 获得漳州市政府质量奖的组织在获奖后5年内丧失本办法第九条规定的参评条件的，应立即停止形象宣传，停止使用漳州市政府质量奖称号和标志，并在15日内向市质评办书面报告。

第二十七条 县区（含开发区管委会）市场监管局应定期组织对其辖区5年内的获奖组织开展跟踪管理，支持其获奖后持续改进质量管理模式；发现其质量管理绩效严重退步的，督促其整改；发现存在应撤销奖励情况的，及时报告市质评办。

第二十八条　参与漳州市政府质量奖工作的人员，在推荐、评审、监督和其他有关工作中弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关规定予以处理。

第二十九条　漳州市政府质量奖评选活动不收取任何费用。任何组织和个人不得利用评奖工作收取费用。

第三十条　获奖组织应履行向社会推广、分享其先进管理经验和方法的义务，并不断推进技术创新、管理创新，创造更具特色的质量经营管理的新方法、新经验、新模式，促进我市广大组织质量整体水平提升。

获奖组织在获奖后5年内，应每年向市质评办报送市政府质量奖质量绩效情况。

第三十一条　各级政府各有关职能部门要积极推广获奖组织的先进管理经验和方法，引导更多的组织持续改进质量管理模式，努力追求卓越绩效，不断提升质量水平。

第六章　滚动培育

第三十二条 建立完善漳州市政府质量奖滚动培育机制，在各行各业中推动先进质量理念传播，深化先进质量管理模式实践应用。

第三十三条 各地、各行业主管部门负责本辖区、本行业内市政府质量奖的培育指导工作。

市质评办负责制定漳州市政府质量奖滚动培育计划，建立滚动培育库。县区（含开发区管委会）市场监管局结合地方产业发展实际，向市质评办推荐列入滚动培育库名单，并强化需求对接和跟踪服务。

鼓励支持科技含量高、技术创新性强、市场竞争力和成长性强，质量管理水平领先的各类组织（包括中小企业）加入滚动培育库，建立政府质量奖梯队培育机制。

第三十四条 鼓励和支持各有关技术机构积极推动各类组织导入卓越绩效管理模式，协助解决质量管理短板，促进质量提升。

第七章　附 则

第三十五条　漳州市政府质量奖所需的奖励、评审、推广和办公等相关经费由市级财政承担，从市市场监管局预算中安排。

第三十六条　本办法自颁布之日起施行，有效期10年。原《漳州市人民政府关于印发〈漳州市政府质量奖管理办法〉的通知》（漳政综规〔2022〕3号）同时废止。

信息来源：漳州市市场监督管理局