美防长来了，核潜艇议题搅动韩国

本报驻韩国特约记者 黎枳银 ●本报记者 刘彩玉 ●韩 雯

4日，韩国民众在首尔举行集会，抗议美国防长到访。 （法新社）

4日，韩国国防部长官安圭伯和美国国防部长赫格塞思在首尔举行会谈，韩方引进核动力潜艇成为最受舆论关注的议题之一。赫格塞思当天在记者会上称，“我在此再次确认特朗普总统已批准韩方建造核动力潜艇”，因此美军将提供全力支持。不过《韩国时报》4日引述分析人士的话提醒道，考虑到华盛顿正推动美造船业复兴，首尔必须捍卫自身利益。对于两国而言，敲定技术及政治层面的细节可能是一项艰巨的挑战。建造核动力潜艇并非只是韩美两个国家的事情。据《韩民族日报》报道，韩国总统秘书室室长姜勋植3日特别说明称，推进该计划并非意图加剧地区紧张局势。但有韩媒评论说，引进核动力潜艇本身就是一个敏感的国际问题，稍有不慎就可能引发与周边国家的海上军备竞赛。

韩首艘核动力潜艇将在2030年代中后期下水？
安圭伯和赫格塞思4日在第57次韩美安保会议结束后共同会见记者。韩联社称，韩美安保会议是两国之间最高级别的国防领域例行对话机制。对于韩方引进核动力潜艇，赫格塞思对记者说，美军将提供全力支持。特朗普希望美国的盟国能够进一步提升能力。报道回顾称，10月29日，韩国总统李在明在与美国总统特朗普举行会谈时要求美方同意韩方获得核动力潜艇燃料供应。次日，特朗普同意韩国建造核动力潜艇。

赫格塞思4日称，韩国具有世界顶级的造船技术，美国政府愿同韩方在潜艇乃至水面舰艇、战斗舰等多方面深化合作。韩国“news1”新闻网站报道认为，美防长的表态与特朗普日前所说的“韩国将在费城造船厂建造核潜艇”前后呼应，暗示该合作将作为“让美国造船业再次伟大”计划的一部分。韩媒提及，费城造船厂已被韩国韩华集团收购。

据韩联社报道，韩国防部资源管理室长元钟大（音）4日在李在明主持的国务会议上报告称，若经与美方协商成功获得燃料，预计韩国首艘核动力潜艇将在2030年代中后期下水。
4日在记者会上被问及韩方是否希望推进核武研发时，安圭伯表示，作为《不扩散核武器条约》缔约国，韩方不得拥有核武，实现朝鲜半岛无核化是其始终不变的承诺。

“每个议题都绝非易事”
《韩国时报》4日称，尽管特朗普同意了，但韩国建成核动力潜艇仍需走过漫长的道路。《韩民族日报》4日也说，有观察认为，“实质性谈判现在才真正开始”。韩美双方将在后续磋商中围绕核动力潜艇建造地点、技术转移、核燃料的获取等具体细节展开新一轮博弈，“每个议题都绝非易事”。该媒体另一篇报道举例称，在建造地点问题上，韩方原本的立场是，凭借现有的潜艇艇体建造技术与小型核反应堆制造能力，只要美方提供核燃料，韩国便可在本国自主建造核动力潜艇，但美方却提出在费城造船厂建造。韩国《首尔新闻》称，若核潜艇在位于美国的船厂建造，韩方将面临技术主导权受限、对美依赖加深等风险。

对于韩国寻求建造核动力潜艇一事，黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员笪志刚4日接受《环球时报》记者采访时表示，韩国固然有国防及安全层面的考虑，但问题的关键在于，其身处朝鲜半岛这一敏感的地缘位置，此举容易打破区域战略平衡，引发军备竞赛与对立。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超则对《环球时报》记者说，美国此前不赞成韩国引进核潜艇，如今却将“赚钱”凌驾于亚太地区的安全之上，这将开创一个战略决策的危险先例。

韩国媒体“蒲公英”网站日前刊文称，韩政府将核潜艇视为“安全圣杯”，但这并非自主防卫的象征，而是“对美国战略的更深依附”，“对我们而言，核潜艇不是盾牌，而是锁链”。相关举措只会加剧朝鲜半岛军备竞赛，真正的安全应建立在社会信任与外交均衡之上。
“同盟不是保护伞”
除了韩国引进核动力潜艇一事，韩美防长4日还讨论了韩国增加国防预算的计划、提升驻韩美军战略灵活性等话题。综合韩联社、路透社报道，在记者会上被问及2.85万驻韩美军是否可能用于应对朝鲜半岛以外的冲突时，赫格塞思称，美韩同盟的主要目标是应对朝鲜，但与此同时有必要提高灵活性，以应对区域内其他的紧急情况。

路透社说，韩国一直反对改变驻韩美军的角色。但在过去20年里，韩国致力于提升自身国防能力，旨在能获得美韩联合部队的战时指挥权。韩联社称，李在明4日会见赫格塞思时说，在其任期内提前完成战时作战指挥权的移交将有助于进一步发展和巩固韩美同盟关系。

在韩美领导层的政治表态中，两国关系依旧“牢固”。但最近数月发生的一系列事件表明，在处理经贸、防务等具体事宜时，它们之间的分歧经常显而易见。因此，韩国舆论对韩美同盟的评价也显得愈发复杂。韩国“Pressian”新闻网站上月刊文称，尽管韩美同盟是韩国的重要安全资产，但其对韩国战略自主性产生了负面影响也是事实。对同盟的“盲目信任”会使得韩国产生自身安全利益与同盟利益等同化的认知错觉。

据韩国《中央日报》报道，韩国前国务总理郑云灿近期在一次学术会议上表示，“同盟不是保护伞，而是基于国家利益的谈判结构”。其他参会专家说，美方最近一段时间在关税、投资、防务议题上对韩要求强硬，显示美国正转向“利益霸权”，他们呼吁政府保持外交自主性，防止陷入结构性依附。