中美刚刚缓和，贝森特再放话：中国明年会为稀土后悔？

自中美元首釜山会晤结束后，中美关系就进入相对稳定的“冷静期”。

而在日前，美财长贝森特大放厥词：美国将在一至两年内彻底摆脱对中国稀土的依赖，贝森特还倒打一耙的称：中国在很多领域是不可靠的合作伙伴。

究竟是谁给贝森特的自信，美国两年内能摆脱对中国稀土的依赖吗？

贝森特

贝森特话音刚落，美方态度再生变

10月31日，也就是中美元首会晤后的次日，贝森特在接受《金融时报》和CNN采访时声称：美国将在未来12到24个月内彻底实现对中国稀土供应的替代。

他用词非常明确：“中国对美国稀土产业的影响力，将在两年内降到零”，这番话看起来是信心满满，但结合时间点来看，却耐人寻味。

就在几天前，中美刚刚签署了关于暂停稀土出口管制的一年协议，外界普遍认为这是中美缓和关系的重要一步。

可没过几天，贝森特就抛出这番“摆脱依赖”的高调言论，时间上的急切，难免让人怀疑其背后的真实动机。

贝森特和特朗普

显然，美国并不满足于协议的“喘息期”，而是试图趁机加速推进所谓的“稀土去中国化”战略。

贝森特还不忘给这个战略加一层“安全”外壳，他直接把中国定义为“不可靠的合作伙伴”，认为中国在多个关键原材料领域都存在“武器化出口”的倾向。

这种说法虽然听起来有些刺耳，但背后的逻辑并不复杂：美国想以此为理由，把对华依赖变成“安全隐患”，从而为本土产业重建争取更多支持。

可问题在于，话说得再响亮，现实却没有那么配合，尤其是在稀土这种涉及几十年技术积累和产业链整合的领域，想在两年内“翻篇”，用白日做梦一词形容都是好听的。

稀土

而贝森特的底气，可能部分来自美国正在加码推进的产业布局，目前，美国确实在稀土领域动了不少真格的，一方面是企业在加速落地项目，另一方面政府也在财政和政策层面大手笔投入。

比如，美国MP Materials公司依托加州芒廷帕斯矿，正在构建从矿山开采到磁体制造的完整一体化流程，德州的磁体工厂已进入钕铁硼磁体的试生产阶段，计划年底前向通用汽车等客户供货。

而另一家叫做USA Rare Earth的企业，则专注于高附加值产品，正在俄克拉荷马州建设一个年产1200吨的加工厂，主攻航空航天和军工市场。

开采

政府方面也没闲着，2025年11月，美国联邦政府刚和Vulcan Elements签了一份大单，承诺出资7500万美元，并提供6.2亿美元低息贷款，用于建设年产1万吨的磁体工厂。

国防部也向Ucore公司追加了1840万美元，用以加速其稀土分离工厂建设。

这些动作看起来确实热火朝天，布局也算得上全面，但这些项目真正要落地成型还早，别说两年，有些核心环节五年内都难以稳定投产。

比如MP的磁体工厂，虽然试产了，但稳定供应还得看运气，而USARE的矿源和提炼技术，距离商业化则还有一大段距离。

开采

更关键的是，这些布局绝大多数集中在轻稀土领域，美国本土重稀土资源稀缺，且开采难度高成本大，很多矿床还伴有放射性成分，商业可行性极低。

也就是说，即便几年后美国能自产一部分稀土，针对的是轻稀土，而不是那些真正关键的重稀土材料。

技术和人才方面更是明显短板，中国在稀土分离、提纯、成品加工方面，有着几十年的技术沉淀和成熟工程师队伍，而美国基本是从零起步。

这不是砸钱就能填平的差距，就算有资本、有政策、有决心，但没经验、没人手、没技术，产业链照样搭不起来。

特朗普

数据揭示现实：美国暂时离不开中国

美国高盛最新的报告指出：目前中国依然掌控全球69%的稀土开采、92%的冶炼能力，以及高达98%的磁体制造产能。

这些数据不是空话，而是实打实的产业基本盘，而美国的本土替代项目，最多也只是刚刚起步离形成闭环的完整供应体系还有很远。

2024年，中国稀土出口量占全球贸易总量的85%以上，美国去年进口的稀土产品中，有超过74%直接或间接来自中国，这种结构性依赖，并不是说断就断的。

稀土

美国想替代，不是没有可能，但时间要拉长，从矿山建设到提炼工艺，再到磁体生产，每一个环节都不是一年半载能解决的，更别说这些环节之间的协同还需要时间去磨合。

另外，成本始终是绕不开的问题，中国的稀土产业链成熟，规模化效应明显，成本控制能力强。

而美国的新建项目普遍面临高人工、高能耗、高原材料成本的挑战，即便技术能追上，成本也未必能打得过。

所以，从国际市场的角度来看，美国不是完全没有机会，但要实现全面替代，特别是在重稀土领域，现阶段几乎没有现实可能，更别提全球稀土需求还在不断上涨，美国的项目就算建起来，也未必跟得上节奏。

贝森特高调宣称“两年脱钩”，从政治层面看，是在对中国施压，为后续谈判争取更多筹码。

这种做法在美国政坛并不少见，特别是在大选临近的背景下，拿“摆脱中国依赖”当口号，无疑更容易获得选民支持。

但从产业层面看，这种时间表几乎脱离现实，磁体工厂的完整投产周期最短也得三年，稀土矿山的开发周期动辄八年以上，更别提所有项目还要通过环保审批、技术验证、市场测试。

真要说未来两年美国能做到什么，可能也就是在部分特定环节，比如国防或电动车磁体领域，建立起“部分可替代”的供应链，那种完全不依赖中国、完全自给自足的图景，更多是理想状态。

更现实的可能是全球稀土产业在未来几年将走向“多中心”格局，中国依然主导大部分原材料和加工环节，而美国则在少数领域实现局部突破，日韩、欧盟等国家可能选择“区域小循环”的方式，确保关键原料不被卡脖子。

这意味着所谓“脱钩”不会是彻底的断裂，而是多元化的应对，供应链安全和经济效率之间，最终还是要找到那个平衡点，否则，光靠政治口号堆起来的供应系统，最终可能撑不起市场的需求，也养不起企业的商业逻辑。

贝森特的发言，像是一记提前打响的“产业战鼓”，但这场战斗的胜负，并不靠喊口号决定，稀土问题是中美之间一场长期且复杂的较量，既有地缘政治的考量，也有产业现实的博弈。

美国想摆脱依赖无可厚非，但真正能决定成败的，不是嘴上说得多漂亮，而是手上有没有做出结果。

未来两年对美国来说是建设期，对中国来说是应对期，而对全球市场来说，则是一个观察中美如何在竞争中寻找新平衡的窗口期。

这场博弈，不只是一场“脱钩”的试验，更关乎全球供应链的下一轮重构。

参考资料：俄罗斯卫星社——美国财长：美国将降低对中国稀土金属的依赖