报告推荐 | 中国县域医共体发展报告（2024～2025）

内容摘要

深化医药卫生体制改革是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。当前，深化医药卫生体制改革进入高质量发展、高水平建设阶段。为贯彻落实党的二十大作出的战略部署和党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化医药卫生体制改革的重要讲话和重要指示批示精神，为全面系统深入总结三明医改经验，更好把握学习推广三明医改经验的要求和落实情况，从而更好地服务全面深化医药卫生体制改革和健康中国战略，本报告在系统梳理三明医改经验体系的基础上，遵循为什么学习推广三明经验、三明医改经验是什么、怎么学习推广三明医改经验、学习推广三明经验成效的逻辑，在结构上分为总报告、经验篇、经验推广篇、推广成效篇和案例篇。

“总报告”基于三明医改方向正确、路径清晰、措施有力、成效明显，是全国医改标杆的现实，系统阐述了因地制宜学习推广三明医改经验是推动卫生健康事业高质量发展的重要举措。“经验篇”根据三明医改经验形成的阶段性和发展的迭代性及其经验体系性，在结构上分为启动阶段经验、规范阶段经验和提升阶段经验，以及贯穿整个医改过程的精神内核和核心经验四个部分。“经验推广篇”基于推广三明医改经验是深化医改的一项重要内容和抓手的现实，在结构上分为学习推广三明医改经验的必要性与可行性，学习推广三明医改经验的历程、现状与未来趋势，学习借鉴三明医改经验的历程、现状与趋势分析，学习推广三明医改经验的重点、难点分析与对策建议等四个部分。“推广成效篇”基于在党中央、国务院的推动下，三明医改经验经过了推广、进一步推广和深入推广三个阶段的实际，在结构上重点分析了领导体制和组织机制、“三医”联动、薪酬分配激励机制和紧密型县域医共体建设等四个核心经验的推广成效。“案例篇”依据全国各地学习借鉴三明医改经验进一步全面推进深化医药卫生体制改革的实际，基于典型性、代表性、示范性的原则，设计了能够体现政府履行办医责任、保障公立医院公益性经验，“三医”联动经验，薪酬制度改革经验和紧密型县域医共体建设经验的四个案例。

主编简介

李玲，武汉大学物理学学士，美国匹兹堡大学经济学硕士、博士。北京大学国家发展研究院木兰讲席教授、北京大学健康发展研究中心主任。北京大学十佳教师，国务院政府特殊津贴专家，荣获第十三届北京市高等学校教学名师奖。国内最早提出政府主导公共卫生医疗的学者之一。主要研究方向为卫生经济学、老年经济学、公共财政、经济增长。

赵俊，医学社会学博士，二级教授，博士生导师，国务院政府特殊津贴专家，南京医科大学第一附属医院（江苏省人民医院）原党委书记、院长，江苏省临床医学研究院医院管理研究所所长，南京医科大学医学人文研究院院长，江苏省政协教卫体委员会副主任。主要研究方向为卫生健康政策与医院管理、医学创新与转化应用、医学伦理与医学社会学。

詹积富，福建省医疗保障局首任局长、三明市人大常委会原主任、福建医改研究会副会长。三明医改“操盘手”。《医疗蓝皮书：中国县域医共体发展报告（2022）——新时代健康保障体系“三明实践”》主编。先后获得“2014《中国卫生》年度关注十大新闻人物”“2016第九届中国健康总评榜年度人物”“2016年中国十大医学新闻人物”“十年十人影响中国医院发展进程代表人物”“2019年中华医学科技奖卫生政策奖”等称号或奖项。主要研究方向为医药卫生体制改革。

刘丰梅，中国研究型医院学会移动医疗专业委员会副主任委员兼秘书长、中国研究型医院学会标准技术专家委员会审评专家、中国医院协会医共体分会副主任委员、上海临港北京大学国际科创中心心脏与血管健康技术研发中心副主任、《医疗蓝皮书：中国县域医共体发展报告》系列主编。荣获全国脱贫攻坚最美人物、“老区脱贫巾帼标兵”、中国老区特别贡献奖、北京市扶贫协作创新奖等称号或奖项。主要研究方向为医联体、医共体、城市紧密型医疗集团、慢病医防融合、分级诊疗。

精彩目录

Ⅰ 总报告

1. 学习推广三明医改经验 推动卫生健康事业高质量发展　

Ⅱ 经验篇

2 . 三明医改启动阶段：“治混乱、堵浪费”经验　

3 . 三明医改规范阶段：“建章程、立制度”经验　

4. 三明医改提升阶段：“大健康、治未病”经验　

5 . 贯穿三明医改实践的精神内核与核心经验　

Ⅲ 经验推广篇

6 . 学习推广三明医改经验的必要性与可行性　

7 . 学习推广三明医改经验的历程、现状与未来趋势　

8 . 学习借鉴三明医改经验的历程、现状与趋势分析

9 . 学习推广三明医改经验的重点、难点分析与对策建议　

Ⅳ 推广成效篇

10 . 建立高效有力的领导体制与组织机制经验推广成效

11 . “三医”联动改革经验推广成效　

12 . 创新薪酬分配激励机制经验推广成效　

13 . 三明紧密型县域医共体（健共体）建设经验推广成效　

Ⅴ 案例篇

14 . 湖州市学习借鉴三明紧密型县域医共体建设经验　

15 . 林州市学习借鉴三明经验　

16 . 三明医改经验落地边疆：第十三师新星市紧密型医共体驱动慢病分级诊疗纵深发展　

17 . 遵义市学习借鉴三明医改经验持续深化紧密型县域医共体建设　

后记

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