已持续33天！影响超320万名旅客，交通部长警告可能关闭航空系统！特朗普急了：要求立即动用“核选项”

来源：中国经营报

据环球网报道，截至当地时间11月3日，美国共和党与民主党对峙导致的政府停摆已持续33天，很有可能将成为美国史上持续时间最长的一次。

消息人士透露，白宫最初预计民主党人很快会妥协，政府停摆不会持续超过10天。

因资金耗尽

暂停发放“补充营养援助计划”救济金

据新华社报道，因资金耗尽，“补充营养援助计划”本月1日起暂停发放救济金。这一联邦食品救济项目由美国农业部监管，每月支出超过80亿美元。据美国媒体报道，这是“补充营养援助计划”设立60年来首次停发救济金，以往即便在联邦政府“停摆”期间也没停发过。

特朗普政府11月3日表示，将动用应急资金维持本月“补充营养援助计划”一半救济金的发放，但一些州可能需要数周甚至数月时间才能恢复发放。

美国农业部分管食品、营养和消费者服务的副部长帮办帕特里克·佩恩11月3日在一份提交法院的文件中表示，农业部将动用一笔46.5亿美元的应急资金，用于11月份食品救济金发放，但只能满足当前需求的50%。佩恩强调，农业部不会从其他渠道筹集资金弥补“补充营养援助计划”资金缺口。

佩恩说，农业部即日起向各州提供计算向每户部分发放救济金的详细方案。然而，由于“程序上的困难”，一些州可能需要数周甚至数月时间才能完成所有系统变更，从而发放减少后的救济金。

作为美国社会保障体系的重要组成部分，“补充营养援助计划”覆盖4200万人，约占全美总人口八分之一，其中大多数人收入低于贫困线。佩恩的表态引发“远水不解近渴”的担忧。依赖这一项目的低收入人群不知何时才能在用于购买食品的借记卡上看到“缩水”的救济金到账。

美民生经济双重承压

除了“补充营养援助计划”暂停发放救济金外，在医疗领域，美国《平价医疗法案》医保的新一年度参保登记于11月1日启动。参保者大约2400万人，其中2200万人可享受加强型补贴，即可以较低保费参保。由于民主、共和两党仍未能就法案中的政府补贴问题达成一致，保险公司公布的2026年度保费大幅上涨。

据美国非营利组织凯泽家族基金会预计，在没有政府补贴的情况下，每位参保人每年在医保上的花销可能会增加1000美元。

美国国会预算办公室日前表示，根据联邦政府“停摆”持续时间的长短，预计今年四季度美国实际国内生产总值的年增长率将下降一至两个百分点。这意味着“停摆”持续4周，美国经济将损失70亿美元；持续6周，损失将上升至110亿美元；持续8周，损失则将高达140亿美元。

美航空协会称已影响超320万名旅客

美交通部长发声

据央视新闻11月4日消息，当地时间11月3日，代表美国航空、联合航空、西南航空、达美航空、捷蓝航空和其他主要航空公司的美国航空协会表示，自10月1日美政府“停摆”以来，由于空中交通管制人员配备问题，已有超过320万名美国航空旅客受到航班延误或取消的影响。

美国航空协会表示，10月份延误的航班中，有16%是由于人员配备问题引发的，高于政府“停摆”前通常为5%的数值。该协会补充称，仅10月31日一天，就有超过30万旅客受到影响，这是自政府“停摆”开始以来受影响最严重的一天。

当地时间11月3日，美国交通部长肖恩·达菲在接受采访时表示，如果他认为联邦政府“停摆”正在使美国航空旅行变得不安全，政府将关闭美国航空系统。

达菲说：“如果我们觉得（政府‘停摆’）导致不安全……我们将关闭整个空域。我们不会让人们出行。目前我们还没到那一步，现阶段只是存在严重的延误。但在政府持续‘停摆’期间，绝对存在更多风险。”

达菲称，目前美国缺少2000至3000名空中交通管制员。

美国长期面临空中交通管制人员短缺的难题，许多空管员在政府“停摆”前就已被迫超时上班。联邦政府“停摆”以来，约1.3万名空中交通管制员和负责机场安检工作的约5万名员工被迫无薪工作，请病假的员工日渐增多。

特朗普急了：

要求立即动用“核选项”

美国总统特朗普11月3日再次要求立即动用“核选项”，即修改参议院规则取消“冗长辩论”机制，以结束政府停摆。

特朗普此前已多次呼吁取消“冗长辩论”机制。他11月3日在社交媒体上发布全文用大写字母撰写的帖文，再次要求终止“冗长辩论”。他说，“这不仅是为了结束政府停摆，更是为了其他所有事情。我们将让所有符合常识的政策得以通过。”他还在帖文中对民主党人展开强烈抨击。

据报道，美国参议院规则允许参议员就任何主题发表任意时长的讲话，少数党可以利用这一规则阻挠议事。终止辩论推进投票，需要100名参议员中的60名同意，而共和党在参议院只占53席。如果共和党人取消“冗长辩论”机制，法案仅需简单多数支持票便能通过，他们就可以结束政府停摆或推进其他共和党优先事项，而无需任何民主党人的支持。

特朗普要求取消“冗长辩论”机制在共和党内部受到强烈反对。美国Axios新闻网称，取消“冗长辩论”机制就像打开潘多拉魔盒，参议员宁愿让它保持关闭状态。取消机制虽然对执政党有利，但如果民主党重新掌权，这可能会让共和党陷入困境。报道称，几乎所有参议院高级议员都反对取消“冗长辩论”机制的提议，包括共和党人。参议院多数党领袖约翰·图恩坚持认为，“冗长辩论”机制有着“至关重要的作用”，该规则“迫使人们进行讨论和妥协”，确保非执政党也能在国会拥有发言权。

共和党籍众议院议长约翰逊11月3日被问及特朗普要求取消“冗长辩论”机制的呼吁。他回应说，“我周末和总统谈过好多次，当然也谈到了冗长辩论的问题。这是参议院的事，跟众议院无关。每个人都想知道我的意见，但（在这个问题上）我的意见无关紧要。”