美军驻韩2.85万人用途生变，欲插手台海南海，韩方担忧被拖入冲突

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2025年11月3日，美国国防部长赫格塞斯抵达韩国首都首尔，开启其就任以来对东亚地区的首次正式访问。

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表面上看，此行安排中规中矩——与韩国防长安圭培共同敲定第57届韩美安全磋商会议的日程细节，并按惯例视察朝韩边境的板门店非军事区。然而，在这些常规议程之下，实则暗流涌动，一场关乎韩美同盟未来走向的战略角力正在悄然展开。

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本次会谈被广泛视为两国自1953年结盟以来最具分水岭意义的一次高层对话，韩国主流媒体甚至将其定义为“72年同盟历程中的历史性十字路口”。

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美方立场清晰而坚定：推动驻扎在韩国境内的2.85万名美军从传统意义上的“半岛防御型力量”，转型为具备“战略灵活性”的前沿作战单元。

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据驻韩美军司令布伦森在闭门简报中透露，这一调整意味着美军可根据华盛顿的战略判断，迅速调动至台海、南海或其他印太热点区域，以遏制中国日益增强的军事存在与区域影响力。

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但这一构想在韩国社会激起强烈质疑。《东亚日报》发表社论指出，一旦驻韩美军被用于朝鲜半岛以外的冲突行动，韩国极有可能被动卷入大国对抗漩涡，成为地缘博弈的前线支点。

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此举被认为与美国在2006年向韩国作出的“不将韩领土作为介入东北亚外部争端跳板”的政治承诺背道而驰。

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韩国的忧虑并非无据可依。今年以来，朝鲜已实施多次洲际弹道导弹试射，其核武小型化与潜射能力取得实质性突破，常规武装力量亦持续现代化升级，令首尔方面对盟友“战时响应可靠性”的期待达到前所未有的高度。

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与此同时，韩国正加速推进“国防自主化进程”，核心目标是在未来几年内完成对本国45万现役部队战时指挥权的全面回收，摆脱长期以来由美军主导的联合指挥体制。

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为展现履行盟约的决心，韩国政府宣布2026年度国防预算将提升至66.3万亿韩元，同比增长8.2%，创下自2008年以来的最大增幅纪录。新增资金主要用于采购F-35隐形战斗机、发展人工智能驱动的无人作战系统以及强化太空与网络战能力。

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这场深层次分歧的本质，是对“安全优先级”的不同理解。对美国而言，全球战略再平衡需要驻韩美军成为印太地区快速反应的关键支点；而对韩国来说，确保朝鲜半岛的和平稳定才是国家存亡攸关的核心利益。

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这一点在板门店的现场互动中体现得淋漓尽致：赫格塞斯远眺北方哨所时，脑海中浮现的是跨区域威慑链条的构建；而安圭培的目光则聚焦于南方防御工事的加固进度，因为他深知，任何风吹草动都将直接影响国民的生命与国家的生存底线。

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二、妥协与平衡：同盟“再校准”的艰难落地

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尽管立场悬殊，但在11月4日举行的正式磋商后，双方最终达成一项被称为“阶段性协调方案”的共识文件。

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美方暂时搁置了立即赋予驻韩美军参与半岛外作战任务的计划，但韩国同意加快战时指挥权移交的技术准备进程，并承诺在人工智能辅助决策、高超音速武器防御、无人机集群作战等尖端军事领域深化与美方的合作机制。

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作为回报，美方明确表示，“里根”号航空母舰战斗群在西太平洋的轮换部署周期将更加紧密地配合韩方设定的联合演习节奏与半岛安全态势评估结果。

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这一折中成果的背后，是长达数月的军费分担与责任界定谈判。韩国追加5万亿韩元的国防开支虽显示出应对美方压力的姿态，但仍未能完全满足美军实现“战略弹性转型”所需的资金与基础设施投入。

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美方私下提出希望韩方进一步投资远程导弹预警雷达网、升级联合情报融合中心，并开放更多军事频谱用于美韩数据链互通；而韩方则坚持要求，任何涉及兵力调离或任务变更的决定必须提前协商，且不得削弱对朝战略威慑强度。

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值得注意的是，赫格塞斯在非军事区发言时表示：“一个历经75年风雨的同盟，必须能够适应不断演变的地缘环境。”这番表态被解读为美方并未放弃长期推动驻韩美军功能拓展的战略意图。

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相比之下，安圭培回应称，“真正的同盟应建立在自主防卫能力与协同作战效率并重的基础之上”，强调韩国不会牺牲主权独立来换取安全保障。这两种话语体系之间的微妙差异，折射出韩美之间深层的结构性张力——一方追求全球战略布局的机动性，另一方则更看重区域安全秩序的可控性与确定性。

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从更大的国际格局来看，此次磋商凸显了中等强国在全球权力重构中的典型困境。

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韩国既依赖美国提供的延伸威慑与核保护伞，又警惕自身沦为中美战略竞争的棋子；既渴望实现国防体系的本土化与独立化，又难以脱离美国主导的技术标准、武器平台与情报网络。

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这场关于同盟定位的博弈远未落幕，但本次安全会议至少传递出一个积极信号：即便存在根本性认知差异，双方仍愿意通过对话与渐进调整，在动荡时代中维系这一关键联盟的韧性与延续性。