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2024年,越南各大军区的年营收总额已经突破了200亿美元,一个数字听上去像是某个国家级集团的财报,但实际上,这些钱都是由越南军队挣出来的。
更离谱的是,这还仅仅是账面上的一部分。
工程兵盖楼卖房、通信兵垄断全国5G、军舰跑去参与走私、军医院专治达官显贵……
在越南,经商不再是军队的“副业”,而已经成了主业。
一支军队,不再以战斗力为荣,而是以营收为目标,这到底是如何发生的?又是谁给了军队如此之大的权限和空间?
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越南军队经商的历史,可以追溯到上世纪80年代末,那时候,越南经济极度困难,国家财政无力独立承担军费,于是仿效中国改革开放的路径,开始让军队“自谋生路”。
从1986年开始,越共中央明确表示军费由中央、地方和军队三方共同承担,军队开始进军市场。
工程兵是第一批下海的部队,他们依靠手中的土地资源,以“军事用途”低价拿地,随后开发成房地产项目,摇身一变成了地产大亨。
比如原来的559长山部队,直接变成了一家大型工程企业,旗下拥有21家子公司,承包了大量政府工程项目。
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通信兵的玩法更加高端,他们创办了“越南军用电子电信公司”,从一开始负责军内通讯保障,发展成了全国唯一的电信运营商。
他们不仅控制着5G基站建设,甚至还涉足了电子支付、互联网服务等多个领域,这个公司现在是越南最大的纳税企业,也是国家信息的实际掌控者。
医疗兵也没闲着,他们利用军方资源,办起医院、开起药厂,专门服务外国人和达官显贵,在河内的108军医院,甚至与美国公司合资建起了高端医疗中心,普通百姓几乎连门都进不去。
后勤运输兵组建了军队邮政公司,搞起了全国物流,从信件快递到大件运输,几乎把整个越南的物流网络都握在了手里。
连海军都不甘人后,成立了西贡新港公司,成了越南最大的集装箱码头运营商,一些军舰甚至被拿去参与走私活动,连海关都不敢查。
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军队如此大规模参与经商,越共其实早就看在眼里,2007年,越共中央曾尝试效仿中国全面禁止军队经商,但遭到了军方强烈反对。
很多军官甚至公开表示,国防和经济结合是国家战略,不能动摇,这番话的背后,其实隐藏着一个更深的问题。
军队已经不再只是听命于党的武装力量,而是成了一个拥有独立经济体系的利益集团。
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越南军队经商并不仅仅是为了赚钱,这背后还有深刻的政治博弈,统一之后,越南南方一度成为经济中心,与外国资本联系紧密。
为了防止南方势力坐大,越共中央默许北方军队掌控关键经济命脉,比如通信、电力、工程建设,这样既能“制衡”南方,又能增强北方对国家的控制力。
不过,军队赚钱归赚钱,战斗力却一年比一年差,以空军为例,主力仍然是苏-22和米格-21这种二代机,飞行员一年训练时间只有50小时。
陆军主战坦克很多还是T55、T54,甚至还有二战时期的T34在服役,2019年才从俄罗斯买了64辆T90S型坦克,在国际军备市场上根本排不上号。
军人的待遇也无法与军队的营收挂钩,普通士兵月薪只有2500元人民币左右。
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90年代时,一个军官每月工资是30万越南盾,换算成人民币只有187块钱,步兵每天的伙食费才2块多。
军中高层却过得极为奢侈,开豪车、拎名牌包、住豪宅,已经成了公开的秘密。
更严重的是,军方企业的特权已经严重破坏了市场秩序,由于享有税收优惠、土地优先、政策倾斜,大量民营企业被迫挂靠军企才能生存,甚至不得不行贿才能拿到项目。
这样一来,市场竞争的公平性被彻底破坏,也让腐败在军队系统迅速蔓延。
军政关系也因此逐渐失衡,地方政府的很多决策,必须得到军区政委的首肯,甚至连官员任命都被军方插手。
军队逐渐变成了一个“超级门阀”,党对枪的控制力开始松动,有分析指出,这种结构如果继续发展下去,极可能走上泰国军队频繁政变的老路。
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灾害发生时,这种乱象暴露得更加明显,2024年台风“摩诘”来袭,日本气象台预报风速已达16级红色预警,而越南军方雷达却误判为13级。
应急响应迟缓,造成电网瘫痪、防线崩溃,经济损失超过30亿美元,多个基地设施严重受损,明明是救灾,却连自己的家底都保不住。
本该保家卫国的军队,如今却变成了“赚钱机器”,这个问题在越南已经到了左右为难的地步。
一方面,经商让军队成为国家财政的重要支柱,贡献了高达10%的GDP,另一方面,军队的独立性越来越强,若贸然“断奶”,可能引发军政冲突,甚至危及政权稳定。
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中国早在1998年就彻底叫停了军队经商,当年邓小平提出允许军队搞副业,是为了缓解财政困难。
但随着军队商业化问题日益严重,中国果断下令全面禁止军队从事营利性活动,所有企业一律剥离,真正做到党指挥枪,避免了后患。
相比之下,越南的做法则显得犹豫不决,一方面想学中国,一方面又舍不得军队带来的税收和控制力。
2017年决定逐步停止军队经商,却遭到军方顶级将领公开反对,甚至通过推动旗下企业上市来对抗政策,结果,军队企业非但没减少,反而越做越大。
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2023年,中国国防部长访问越南时,虽然两国高层气氛融洽,但越军军报却罕见地重提历史旧账,释放出不和谐信号,这种表态,外界看得很清楚,是军方在展示“独立性”。
2024年4月,中越边防举行友好交流会,越军单兵装备与中国解放军形成鲜明对比,装备水平落后至少一代。
与此形成强烈反差的,是越南军队在经济数据上的亮眼表现:人均创收达到4万美元,甚至比日本人均GDP还多8000美元。
越南军队如今已经陷入一个极其尴尬的境地:要么继续经商,保住经济命脉,但军事能力越来越差;要么彻底剥离经济,恢复战斗力,但可能引发军内动荡。
对于中国来说,越南的教训是极为深刻的,只有坚持党对军队的绝对领导,敢于下狠手解决体制问题,才能真正打造出一支能打仗、听指挥的现代化军队。
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