宁波宁海：歇脚路廊化身基层治理新载体

清晨六点半，外卖小哥袁学钱走进宁波市宁海县人民大道的“宁海路廊”枢纽站，从“24小时爱心面包屋”取了一个餐包和一瓶水。“有它垫肚子，上午干活就有力了。”袁学钱是这里的常客，如今还有了一个新身份——志愿者。利用跑单间隙，他主动为面包屋运送物资。

在宁海，曾为行人提供歇脚地的路廊，如今被赋予新内涵，成为遍布城乡的志愿服务站点，连接起人与人之间的温情，铺就基层治理的新路径。

空间重塑：从“歇脚点”到“暖心港”

“理发再也不用跑远路了，志愿者手艺好还免费!”在外环路“宁海路廊”站，刚理完发的胡余荣赞不绝口。这一便民理发点，源于“剪爱90”志愿服务队发起人邵兴鹏的观察，“许多独居老人行动不便，理发成了难题。路廊本是遮风挡雨之地，如今正好把服务送到他们身边。”

志愿服务队为老人理发。宁海县委宣传部供图

宁海县创新“政府引导+专业协作+制度保障”机制，整合政府、社区、社会组织和志愿者四方力量，盘活存量资源，目前已打造4处枢纽站，升级51个“甬爱E家·宁海路廊”服务点，构建“1+51+N”服务体系。其核心是“空间换服务”——政府提供场地，社会组织运营，群众获得实惠。

同步运行的“24小时爱心面包屋”采取“政府供场地+商家捐食品+志愿者维护”模式，户外劳动者可随时自取食物。一旁的“爱心面包充电站”鼓励市民捐一元钱参与随手公益。当地某烘焙企业负责人胡才俊说：“户外工作者常顾不上吃饭，希望我们的面包，能让户外工作者垫垫肚子。”

爱心循环：从“受助者”到“助人者”

温暖在这里流动，角色在这里转换。目前，已有30多名像袁学钱一样的受助者成为助人者。外卖员冯玉刚送餐时总会带上森林防火手册：“社会关心我们，我们也想回馈。”市民杨婷婷在面包屋捐出一元钱后感慨：“虽是举手之劳，却能传递心意。”

宁海县创新“公益服务—积分激励—资源循环”模式，志愿者可通过服务兑换生活物资或社区服务。该模式已吸引200余名新就业群体加入，推动他们从“服务接受者”转变为“治理参与者”。快递小哥周刚经常参与社区服务，用积分抵扣了家政费用，“以后更要多多参与，下次清洗空调还能用!”

爱心企业也纷纷加入。有的捐赠运动水杯，有的送来矿泉水……涓涓暖流，在“宁海路廊”的登记簿里汇成温暖的网络。

社区共生：从“陌人”到“睦人”

路廊墙上，老照片与志愿服务故事并列，“互助友善”的精神悄然滋养社区关系。

社区居民在“宁海路廊”开展活动。宁海县委宣传部供图

“以前邻里多是点头之交，路廊把大家聚到一起，现在常来聊天、下棋，亲近多了。”跃龙街道居民陈月华说。路廊以有形空间营造无形情感场域，重塑信任、合作的邻里关系。目前，51个服务站点引入42支志愿团队，超1000名在册志愿者累计服务3万小时，惠及群众8万余人次。“遇事有人帮、邻里互守望”的氛围日渐浓厚。

据悉，宁海县委社会工作部将持续深化“宁海路廊”运营保障机制，设立“宁海路廊公益基金”，以可持续运营为重点，细化服务流程与管理机制，让“宁海路廊”成为基层社会治理和精神文明建设的有效载体。(潘荻扬、侯娜)