山西启动“十五五”风光大基地规划

来源：晋才晋商

山西省能源局于近日印发《关于做好“十五五”省级风光基地规划的通知》，正式启动“十五五”时期省级风光大基地规划申报工作。文件要求，单个基地项目规模不低于50万千瓦（500MW），原则上以单个县域为单元实施风光一体化布局建设。

这是山西省继2025年规划建设3-5个1GW以上省级风光示范基地后，在新能源发展领域的又一重要举措。各市能源局需在11月30日前将基地初步规划布局情况报送省能源局，为山西“十五五”良好开局奠定坚实基础。

01 政策要点解读

根据通知，山西各市能源局需要统筹全市风光资源禀赋、国土空间规划、电网架构现状、新能源消纳能力及电力接入条件，科学规划布局省级风光基地项目。

基地项目选址实施风光一体化布局，投资主体要相对集中，以提升能源供应稳定性和综合开发效益。

跨县域整合规划成为一大亮点。政策明确，基地项目可以结合周边县域资源及建设条件跨县域整合规划，不局限于行政区域划分。

省能源局要求各市能源局切实加强组织领导，安排专人负责推进，确保按时按质完成规划工作。

此次规划将采用相对集中的投资主体模式，旨在提升能源供应稳定性和综合开发效益。一体化布局、规模化开发、高效化利用成为“十五五”时期山西风光基地建设的核心特征。

02 政策亮点分析

“十五五”风光基地规划呈现出多个亮点。在规模上，山西坚持高标准建设，单个基地项目规模不低于50万千瓦，体现了集约化、规模化开发的思路。

在布局上，政策体现出极大的灵活性。项目可以县域为单元，也可跨县域整合，打破了行政区域限制，便于资源优化配置。

生态治理与新能源开发协同推进是另一大亮点。山西此前已在探索将风光基地建设与采煤沉陷区、盐碱地沙地等“三类土地”治理相结合。

此次规划将进一步推动新能源开发与生态环境治理的协同发展。

政策还强调与“十五五”规划的整体衔接，要求各市能源局拓宽思路，科学规划布局，确保基地建设与区域电网发展规划、已安排风光项目建设进展情况相协调。

03 建设成效与规划

山西在新能源领域已取得显著成效。2024年，山西绿电交易量达75.4亿千瓦时，连续两年居全国第一；新能源外送电量164.4亿千瓦时，创历史峰值。

此前，山西已在能源转型方面布局。2025年4月，山西省发布了《山西省2025年能源转型与生态治理风光示范基地总体方案》，提出规划建设3-5个1GW以上省级风光示范基地。

山西多个地市也制定了新能源发展目标。以吕梁市为例，到2025年，风电、光伏发电装机容量将达到约500万千瓦，2030年达到约700万千瓦左右。

山西电网结构完善，可为工业园区绿色发展提供有力支撑。到2030年，山西新能源装机有望突破1.5亿千瓦，年绿电发电量超过2000亿千瓦时。

04 多重价值与机遇

风光大基地建设将为山西带来多重价值。从能源结构看，山西将借此加速从“一煤独大”向多元能源体系转变，推动能源结构调整优化。

经济上，大基地建设将带动相关产业链发展，促进投资增长。山西计划围绕工业类开发区主导产业，差异化布局一批绿电园区，有序建设一批绿电直连项目。

企业也将从中获得巨大发展机遇。政策要求优先选择具备大型风光基地开发经验，资金充裕、投资意愿强、诚信履约情况好的企业作为投资主体，为有实力的企业提供了市场机会。

在生态方面，风光基地建设将与生态治理协同推进。山西计划在采煤沉陷区、盐碱地、沙地等“三类土地”区域开展风光基地建设，实现生态修复与能源生产的双赢。

05 推动山西转型发展

风光大基地建设对山西转型发展具有重要意义。山西是国家资源型经济转型综合配套改革试验区，肩负着为全国资源型地区转型探索新路子的使命。

大型风光基地建设是山西深化能源革命综合改革试点的重要抓手，将助力山西实现从传统能源基地向绿色能源先锋的转变。

山西地处中部，是贯通东西、承接南北的枢纽，在区域协作和产业转移中占据先机。新能源的大规模开发将提升山西在全国能源格局中的战略地位。

此外，山西作为全国首个电力现货市场正式运行的省份，已形成“五位一体”的电力市场体系。风光大基地建设将进一步丰富电力市场交易品种，促进绿电交易和绿证市场发展。

到2030年，山西将围绕工业类开发区主导产业，差异化布局一批绿电园区。风光大基地建设将为这些园区提供绿色电力保障，助力山西产业转型升级。

未来几年，随着一个个风光大基地建成投产，山西的能源结构将发生深刻变化。到2030年，山西新能源装机有望突破1.5亿千瓦，年绿电发电量超过2000亿千瓦时。

可以预见，风光大基地建设将带动山西整个能源产业链的变革，从技术研发、装备制造到能源服务、市场交易，形成一个良性循环的绿色能源生态体系。