潍坊经济开发区：数字赋能打造新引擎 工改突破培优新环境

齐鲁网·闪电新闻11月4日讯 近年来，潍坊经济开发区自然资源和规划分局贯彻落实上级决策部署，紧扣自身职责定位，以“高效办成一件事”为核心牵引，积极探索“人工智能+项目审批”创新应用，推动工程建设项目审批制度改革工作不断走深走实，形成了一批具有辨识度和实效性的改革成果。

聚焦“高效办成一件事”，重构审批服务新生态。“一件事”集成办，变“多头跑”为“一站结”。针对项目单位反映强烈的环节多、材料繁、耗时长等问题，强力推行“多审合一、多证合一”改革。例如，将用地预审与选址意见书合并办理，申报材料压减30%，审批时限压缩50%；供地前提前介入规划的项目，均可实现用地证与工程证同步受理、并联审批；过去需要跑多个科室、提交数轮材料的项目，现在通过“一个窗口、一套表单、一次告知”，可以内部循环的材料不再要求企业提报，办事便捷度显著提升。

“前延”服务主动办，变“企业跑”为“服务跑”。打破“坐等审批”惯性思维，建立重点项目服务专班和前置辅导机制。在项目策划生成阶段，主动对接投促、审批等有关部门，提前介入开展规划符合性分析、用地标准核定等辅导工作，将问题解决在方案形成之初。今年以来，已为8个重点项目提供前置服务，平均为每个项目节省前期工作时间约15天，有效避免了企业“走弯路”“碰红线”。

“标准地”出让高效办，变“未知数”为“明白账”。在工业用地等领域全面推行“标准地”出让，在土地出让前明确固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准等控制指标。企业竞得土地后，可直接进入设计阶段，实现了“拿地即开工”的极简审批模式，项目落地周期大幅缩短。

探索“人工智能+审批”，注入智慧规划新动能。大力推进实景三维建设，搭建方案决策“预演台”。按照市区分工高效有序开展年度基础测绘工作，汇交辖区范围内的地理场景和基础地理实体数据，推动构建覆盖全域的“数字规划沙盘”。城市三维模型生成后，下步对于重要地段、重要项目，可在虚拟空间中直观展示项目建成后的形态、体量、色彩及其与周边环境的协调关系，进行全方位、多角度的审查，辅助进行空间形态、天际线、视廊分析等决策，大大提升方案决策的科学性和精准度，减少后续调整风险。

逐步整合数据共享赋能，生成自然资源“一张图”。结合基本农田、生态红线、城市规划、国土变更调查等相关专题数据，建立以自然资源一张图为核心的地理信息数据库。建立数据互通共享和工作联动机制，实现数据可视化，进一步提升节约集约用地水平；借助“互联网+”手段，发挥大数据力量，打破职能部门间的数据壁垒；形成全区“批供用管”一张图，为部门决策提供技术支撑，让项目选址有据可依。

改革成效实实在在，市场主体获得感持续增强。审批时限大幅压缩。工程规划许可等主要审批事项承诺时限比法定时限压缩60%以上，部分事项实现即来即办。

申报材料显著精简。通过数据共享、证照互认、告知承诺等方式，累计精简、合并各类申报材料20余项。企业成本有效降低。“标准地”改革、“多测合一”等措施，直接为企业节省了评估、测绘等中介服务费用和时间成本。服务质量受到普遍好评。“前置服务”“帮办代办”等创新服务模式，获得了市场主体的广泛认可，在近年来的营商环境测评中，分局相关指标满意度持续位居前列。

下一步，潍坊经济开发区将继续坚持以“高效办成一件事”和“人工智能+项目审批”为双轮驱动，持续深化工改创新，努力在优化审批流程、提升智慧水平、强化部门协同上实现新突破，为经济社会高质量发展贡献力量。

闪电新闻记者 刘九省 通讯员 张文浩 潍坊报道