青海：“三北”工程让群众参与生态建设 共享治理成果

本文转自：人民网-青海频道

人民网西宁11月4日电 （记者甘海琼）记者从青海省林业和草原局了解到，“十四五”时期，通过不断探索和实践，全省重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，让群众既能参与生态建设，又能共享治理成果。

据介绍，近年来，青海在全国率先出台“一意见两方案”，科学谋划“2+1+12+N”防沙治沙总体布局。建立国家、省、市、县四级专家技术支撑联动机制和重点项目包片蹲点抓落实工作机制。突破性出台《省级财政支持“三北”工程建设实施意见》《青海省“三北”项目资金管理办法》，明确省与市（州）县8:2配套资金分担比例，有效减轻了基层财政压力。与中国林科院等单位开展战略合作，与甘肃、新疆签署联防联治协议。谋划甘青边界河湟地区绿色廊道项目，积极推进以祁连山，黄河、湟水，兰西城市群为主体的“一山一水一群”建设，科学布局防风固沙林草带，打造跨省域生态廊道示范标杆。推行产业富民与以工代赈政策，将“三北”工程建设与特色产业发展深度融合，辐射带动群众增收。自“三北”工程攻坚战启动以来，青海省累计落实中央投资54.95亿元（含双重项目），实施国家重点项目65个，完成建设任务3118万亩，占“三北”六期总任务的61.3%。通过不断探索和实践，全省重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，区域经济社会发展和生态面貌发生了翻天覆地的变化。

青海省林草局总经济师殷光晶表示，2023年“三北”工程攻坚战打响以来，从工程筹备、实施到后期管护，构建了全链条增收机制，推行以工代赈模式，通过建立常态化用工机制、让群众在“家门口”就业，推广产业融合模式、拓宽增收渠道，完善后期管护增收体系、持久推动收益等举措，让群众既能参与生态建设，又能共享治理成果。工程建成后，优先聘请当地群众担任生态护林员、草管员，负责植被巡查、病虫害防治等工作。此外，通过政策引导，支持群众成立专业合作社，参与工程后续的种苗供应、技术服务等环节，让群众从“短期务工”转向“长期经营”，持续提升收入水平。