宁夏石嘴山市：多点发力提升农村集体经济“造血”功能

今年年初，宁夏回族自治区石嘴山市将市工商联、民革市委会提出的《关于积极发展新型农村集体经济提升“造血”功能的提案》列为重点提案。“我建议从因地制宜探索多样化发展途径、创新农村集体经济运营机制、畅通农村人才流动通道等几方面破解难题，努力增强农村集体经济‘造血’能力。”市工商联副主席任天科作为提案人之一，一直关注着这项提案的办理情况。

“该重点提案精准切中了我市农村集体经济发展的关键症结，我们将提案办理情况纳入年度重点督办事项，通过实地调研、专题座谈等方式全程跟踪推进。目前，相关部门工作抓得实、成效好。”市政协农业和农村委员会主任赵万志说。

在相关部门的积极推动下，石嘴山市众多的行政村从资源开发、产业发展、项目带动、政策支持等多维度开展创新实践，成功激发农村集体经济内生动力。小店子村位于石嘴山市平罗县姚伏镇南部，近年来，小店子村瞄准市场需求，打通产业上下游，调优粮食产业，让传统特色优势产业焕发新活力，2024年村集体经营性收入达164万元。今年，小店子村获批建设小麦单产提升技术示范园区，为小麦生产标准化、规模化铺路，既筑牢优质小麦品牌根基，更让农户尝到“产量品质双升、市场价格向好”的甜头。

“紧盯市场换思路、调结构，集体抱团，盘活用好攒下的‘家底’，才能在这片土地上扎扎实实往前走。”小店子村党支部书记哈学虎的经验之谈，正是石嘴山市农村集体经济发展的核心逻辑。而这一逻辑的落地，离不开政策的精准扶持与多部门的协同发力。

石嘴山市高度重视提案办理工作，今年新争取中央、自治区资金1000万元，为产业发展夯实基础。同时联合市委组织部、市财政局调研薄弱村集体经济组织，精准分析低收入原因，全力挖掘增长点。针对集体经济薄弱村，多部门通过实地调研形成《全市村集体经济收入薄弱村发展现状分析及对策》等专题报告，靶向制定扶持措施；同时依托本地资源禀赋和产业优势，探索出“产业带动、资源开发、村企合作、三产融合、股份合作、资产租赁”六种发展模式，让不同条件的乡村都能找到适配的“致富路”。平罗县黄渠桥镇五星村采用“合作社+基地+公司+农户”模式打造制种园区，将闲置的校舍成功改造为农耕文化研学旅游基地，还建设了农耕文化展示馆、烧烤廊道、采摘园、运动场等功能区，农旅融合为村集体经济增添活力。今年，村集体收入有望超过80万元。

如今，多元发展已在石嘴山市行政村遍地开花：惠农区李岗村建设121座小拱棚专注西甜瓜种植，成功打造“李岗西瓜”品牌；惠农区东永固村依托枸杞产业打造“杞梦田园”，2024年村集体经营性收入达998万元；平罗县庙庙湖村股份经济合作社将7025亩承包土地入股宁夏华泰农农业科技发展有限公司，发展温室瓜菜种植业；平罗县城关镇合作村通过经营农贸市场、对外承包宾馆，实现村集体年稳定创收40万元……这些探索不仅盘活了乡村资源、带动了村民就业，更让村集体经济的“蓄水池”越蓄越满。

同时，宁夏石嘴山市强化人才培养，加强“头雁”支持，开展村书记轮训与农民培训，梳理后备人才库，培训343名大学生等人才，并将267名有任职意愿的储备人才聘到村内参与村集体事务管理，为发展注入新鲜血液。

来源：石嘴山市委宣传部