安徽太湖：坚持规划引领、综合治理 推动寺前河流域山水林田湖草生态保护修复

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，安徽省太湖县坚持生态优先、绿色发展，紧抓全省首批山水工程试点契机，以现存问题为导向，通过水土保持、植被恢复、生态护岸等系统工程，积极推进寺前河流域山水林田湖草整体保护和系统治理，实现寺前河流域生态系统的整体优化与功能提升。目前，项目实际总投资4590.56万元，累计完成生态保护修复面积177公顷，14个绩效目标全部达成并通过省级验收。​

建章立制，夯实生态保护修复基础​

生态保护修复全面推进的根本保障在于严格的制度建设、严密的组织体系、严谨的工作机制。​

强化组织领导。太湖县委、县政府将寺前河流域山水林田湖草生态保护修复工程纳入年度重点工作，成立县政府主要负责同志任组长的试点工程领导小组，明确各成员单位责任；设立工作专班办公室，具体承担协调、调度、管理等日常事务；同时组建专家咨询委员会，聘请专家学者对重点子项目提供技术咨询和全过程指导服务，确保工程优质高效推进。​

完善制度体系。制定印发《太湖县寺前河流域山水林田湖草生态保护修复工程项目实施方案》《太湖县寺前河流域山水林田湖草生态保护修复专项资金管理办法》等一系列指导性文件，明确关键节点任务、责任落实清单，完善工程评估机制，确保项目实施有规可依、有章可循。​

健全工作机制。在项目推进上坚持“抱团攻坚”，构建政府主导、部门联动、群众参与的工作格局。建立专项议事协调、月调度机制，定期分析、调度、解决重点难点问题；建立项目绩效实现程度、预算执行进度的“双监控”机制，实施资金执行与项目进度、绩效目标挂钩的“1+2”资金管理机制；委托财政部门和技术单位加强项目跟踪审计和质量安全巡查，为项目工程高质量推进提供有力保障。​

多管齐下，统筹“山水工程”系统治理​

寺前河流域生态保护修复工程是一项基于自然、系统治理的综合项目，必须更加注重综合治理、系统治理。​

科学规划引领。在国土空间总体规划指导下，紧紧围绕生态功能定位和生态环境问题，以农村水系综合整治为核心，充分挖掘寺前河、林冲河的“水元素”优势，制定“3+3+5”系统修复治理规划方案，谋划布局节水养田、治河清源、乡村整治、水系连通等3个功能单元、3大类工程、5项治理项目，实现山上山下、地上地下、上游下游、左岸右岸联动的整体性和系统性，切实做到山水林田湖草系统化、一体化修复，成功打造出“山区生态修复样板”。​

精准靶向修复。坚持自然修复为主、工程修复为辅。在河道治理方面，创新采用生态护岸护坡技术，最大程度还原自然河道形态，同步推进清障疏浚与沟塘水利整治，累计疏浚淤泥12025.8立方米、植树绿化面积1200平方米；在农田改造环节，重点完善灌溉排水系统、提升耕地质量等级，补齐农业基础设施短板，目前耕地质量较工程实施前提升4个等级，地力培肥1800亩、改善灌溉面积2000亩，流域粮食产量年增达29.7万公斤；在乡村环境整治中，集中清理杂乱区域并同步开展绿化美化、照明升级，配套修建小微湿地广场、法治宣传广场、景观休憩亭、休闲步道与生态停车场等民生基础设施，提升人居环境品质，逐渐形成“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的全域精致图景。​

加强修复管护。建立修复治理全周期管护机制，制定后期管护清单，细化管护方式、管护内容、管护标准，设立专项经费用于维护寺前河流域生态质量长期稳定向好；实施县、镇、村三级巡查制度，完善资规、水利、农业、公安、环保多部门联合执法机制，定期对河道、沟渠、步道、绿化等设施开展常态化巡查；同时持续开展生态文明宣教活动，注重社会监督，开展群众满意度调查，引导公众参与和监督，营造全社会参与生态保护的良好氛围。​

融合互促，推进“生态修复+”发展模式​

在推进山水林田湖草综合治理与生态修复的同时，积极探索生态发展道路，促进生态产品价值实现。​

推进“生态修复+文化旅游”。依托修复后的优质生态资源，着力打造生态茶园，持续推动“茶旅”产业发展提质增速；同时紧扣“禅文特色”，充分发挥赵朴初文化公园、佛图寺景区等旅游资源辐射作用，大力发展寺前河流域生态旅游、观光体验等产业，使其成为远近闻名的“打卡”圣地，实现生态效益和经济效益同步提升，年接待游客5万余人次。​

推进“生态修复+特色农业”。全面助力农业生产和粮食增收，将寺前河流域生态修复与周边低效农田改造相结合，提质改造耕地2000亩；同时深度整合区域资源禀赋，发展特色产业，利用修复土地种植特色菌菇等具有经济价值的作物，既改善了生态环境，又促进了农民增收，种植业总产值年增170.77万元，群众人均年收入增加270元。​

推进“生态修复+灾害防控”。坚持从源头提升防洪抗灾能力，依托生态修复治理工程，完成清淤疏浚河道11.34公里，新建生态护岸8.649公里，护砌沟渠1.482公里，新建加固拦水堰22座、整修山塘2口，配套建设渠系建筑物37座，形成立体防护及保水体系，缓解了河道行洪压力，灾害防御能力显著提高。（蔡伟伟 阮金球）​