点赞丨东莞石龙：全市首创社区公益基金，破解民生难题

“中国式现代化，民生为大”。今年，广东省政府工作报告要求：坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。中共东莞市委十五届九次全会提出：深入实施“百千万工程”，在高质量发展中不断增进民生福祉。

初心如磐，使命在肩。今年也是广东实施“百千万工程”三年初见成效的重要节点，促进经济生产、人民生活、自然生态相融相生，成为检验成效的关键重点。

民有所呼，我有所应。民之所盼，政之所向。为此，第七届南都“东莞市民点赞榜”如期而至，并于10月9日正式启动，主题聚焦“百千万 幸福莞”，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2025年以来在促进经济生产、人民生活、自然生态相融相生过程中，奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

在基层治理中，面对社区居民多元具体又十分迫切的小、微、急需求，社区治理者往往陷入两难局面。一方面，社区帮困主要靠财政，申请流程复杂又漫长；另一方面，街坊邻居、热心企业想捐钱出力帮一把，却苦于社区没有接收社会捐赠的“通道”。

针对这个基层治理堵点，东莞市石龙镇在全市首创社区公益基金，通过整合镇级慈善机构、专业社工、志愿者、社区智囊团、热心企业群众等多方资源力量，成功打通社区帮扶救济的供需精准对接渠道，并有效激发居民参与社区治理的热情，构建起多元赋能基层治理的创新路径。

镇级慈善会监督，晒出阳光透明“明白账”

据介绍，东莞市石龙镇社区公益以专项基金的形式设立，通过挂靠在镇级慈善会下设立专项，并由慈善会担当“监管人”角色，破解了直接成立“社区基金会”（不低于200万元注册资金）门槛问题，改变了社区过去“有心无力”收善款的尴尬，实现了既方式灵活又公开透明。

为了保证每一分钱都用在刀刃上，基金成立了管理委员会（由3个社区代表和2个石龙慈善会代表组成），每年至少开两次会，重大决定需高票通过。资金由石龙慈善会专项管理、独立核算，所有支出必须符合规定，确保专款专用、公开透明、非营利。项目方案和金额由管委会审定，执行过程受石龙慈善会监督，定期向捐赠人和石龙慈善会交出资金使用情况“明白账”。

社区多元主体共治，形成帮扶直达“加速度”

社区公益基金有效构建起社区工作人员精准对接基层一线、专业社工项目策划、志愿服务赋能社区服务的基层治理共同体。特别是针对独居老人修小家电维修、困难家庭物资救助和心理安慰等小、微、急需求，社区基金有效发挥资源整合、精准服务的优势，通过“快车道”推动了一系列公益项目在各社区落地。以中山西社区为例，该社区了解到两户困难归侨家中的电气线路老化严重，部分线路裸露，存在极大安全隐患。社区通过基金立即启动应急维修程序，联系专业电工团队进行全面适老化改造，仅用两周时间就彻底消除了隐患。基金成立10个月以来已筹集12万元，并精准用于长者关怀、困境家庭帮扶等民生微实事，在基层群众中取得良好反响。

创新“社区合伙人”模式，打造慈善公益“蓄水池”

社区公益基金不只是一个汇聚爱心的“钱袋子”，更成了连接邻里、共建家园的暖心纽带。基金通过设立“冠名基金”“专项基金”和“微基金”等模式，创新推出10元、20元的“小额捐赠”机制，成功吸引企业、商户、居民等多方力量参与，让慈善成为“身边随手可为的温暖”。社区公益基金还探索“社区合伙人”模式，凝聚社区内企业、社会组织、志愿者、居民等多方力量，围绕社区需求开展合作，通过捐赠物资、提供技术指导、参与志愿服务等方式，打造慈善公益“蓄水池”。创业期的社区合伙人在获得社区创业支持的同时，从其盈利中提取部分资金反哺基金，形成了可持续的公益闭环。

采写：南都N视频记者 唐国轩 受访方供图