近日,据《亚洲防务安全》报道,塔吉克斯坦在2021年底已通知新德里不再续签艾尼空军基地租约,并要求印度空军全面撤出。2022年随着最后一批印度驻军与Mi-17直升机撤离这座运营近20年的军事战略要地,新德里失去了其唯一的海外空军立足点,印媒直言“印度在中亚的战略纵深楔子彻底断裂”。
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对于印度而言,这个斥资7000万美元打造的海外基地,曾被新德里视为制衡地区对手、渗透中亚腹地的核心抓手,如今的退场标志着其“逐鹿欧亚”的大国战略影响力严重萎缩。
耗资7000万美元的“战略赌注”
据《印度斯坦时报》援引消息人士的话透露,实际上印度在塔吉克斯坦的驻军早在3年前就完成了撤离,或许是出于面子原因,印度政府一直没有对外公布,直到现在才走漏了风声。
不出意外,在得知印度失去其唯一的海外空军立足点后,印媒集体陷入焦虑,据印媒报道,塔吉克斯坦收回艾尼空军基地,不仅是因为印度租约到期,其中还有受到来自中俄的共同压力,两国均不希望有非本地区的军事人员在这个基地驻扎。
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从地理位置上看,这座位于塔吉克斯坦首都杜尚别以西15公里处的空军基地,曾是苏联从1979到1989年经略阿富汗的核心“跳板”,其3200米的加长跑道可起降米格-29等先进战机,距克什米尔仅约20公里,紧邻战略要地瓦罕走廊。
1991年在苏联解体后,塔吉克斯坦继承了该基地设施,但由于90年代末,塔吉克斯爆发全国性内战,国内经济严重受挫,无力拿出资金维持基地设施。
对印度而言,艾尼空军基地堪称“天然战略前哨”,不仅向北可深入中亚能源富集区,更关键的是,向东就能对巴基斯坦形成“背后包抄”,尤其在经历1999年卡吉尔战争之后,艾尼空军基地就成了印度安全部门眼中,破解巴基斯坦地缘封锁的关键节点。
2002年,当时阿富汗局势刚稳定,印度抓住机会跟塔吉克斯坦敲定了防务协议,承诺至少投资7000万美元对该基地进行现代化翻新建设。
艾尼基地经过印度的改造后,3200米的跑道就能起降苏-30MKI这种重型战机和和米-17直升机,还建造了新的机库、指挥中心和军人宿舍以及医院,并常派驻150人规模的部队维持运营。
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印媒体曾兴奋地宣称,作为印度的唯一海外军事基地,一旦有需要,印度的空中力量能快速从这里出动对巴基斯坦形成“南北夹击”;情报侦查范围可覆盖周边上千公里,能够追踪阿富汗巴达赫尚省的地区武装活动,在局势变动时有能力快速介入,甚至监视中国西部情况,战略价值极高。
对于新德里而言,从2002年签协议到2022年撤离,印度在艾尼空军基地咬牙经营了整整20年,前后拿出7000万到1亿美元巨资,将其打造成了一个集情报、人道主义行动和反恐协调的综合性基地。这里不仅是印度的一个普通前沿作战基地,更是其重要战略支点,能将印度的地缘政治影响力延伸至中亚甚至欧亚大陆。
值得一提的是,著名反塔利班指挥官艾哈迈德·沙阿·马苏德在2001年遭遇暗杀未遂后,就是在印度野战医院接受的治疗。
大国博弈下的无奈退场
除此之外,印度为了拿下艾尼空军基地,还许诺帮塔吉克斯坦培训飞行员,派军事技术人员给塔吉克斯坦的战机做维护,甚至在塔吉克斯坦南部的伯克哈塔尔建了一家50张床的医院。
可就算印度付出这么多,最后还是在2021年收到塔吉克斯坦拒绝续签租约的“逐客令”,这背后是多重战略博弈的必然结果。其中最核心的制约是来自俄罗斯的强硬立场。
长期以来,中亚地区就是属于俄罗斯的“势力范围”,塔吉克斯坦作为集安组织成员,安全上严重依赖俄罗斯。俄罗斯的第201摩托化步兵师在塔吉克斯坦驻扎了7000多名士兵,直接承担塔吉克斯坦与阿富汗交界的边境安全任务,同时保持其对中亚国防政策的主导地位。
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在俄罗斯眼里,中亚就是自家“后院”,艾尼空军基地里的印度驻军就是个“外人”,是破坏自己主导的中亚安全体系的“非体系内变量”。而印度还试图进一步扩大在艾尼空军基地的军事力量,部署17-1V运输直升机中队和苏-30MKI战机,此举直接被俄罗斯视为“太岁头上动土”,最终在俄方施压下未能成行,基地仅能维持少量直升机存在。
塔吉克斯坦要想继续拿俄罗斯的安全保护和经济援助,就必须表忠心,而赶走印度在此的驻军就是最直接的投名状。
最后也是最重要的一点,塔吉克斯坦也有自己的考量,作为中亚小国,塔吉克斯坦经济实力弱,安全和经济层面上都依赖俄罗斯,不仅如此,中亚是中国“一带一路”倡议的核心区域,塔吉克斯坦非常渴望借中国“一带一路”的东风快速发展国家经济,而地区稳定和安全是经济发展的关键前提。
如果长期让印度驻军,塔吉克斯坦担心未来会陷入“大国博弈”的漩涡,对自身安全稳定和经济发展很可能弊大于利,所以综合来看,拒绝跟印度续签租约,是塔吉克斯坦权衡利弊后最现实的选择。
与此同时,印度的基地运营始终未能突破“名存实亡”的困境:尽管投入巨资翻新,却因俄罗斯和巴基斯坦的反对始终未能部署固定翼战机,所谓“军事威慑”沦为空谈。
印度战略困局暴露无遗
对印度而言,艾尼空军基地的丢失不光是印度在中亚战略部署的失败,更给它的“大国梦”浇了一盆冷水。
印媒哀叹,艾尼基地是印度进入中亚的“唯一军事跳板”,其存在使印度得以参与阿富汗战后事务、保障能源运输通道安全,并构建对巴基斯坦的战略牵制。
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如今这一支点崩塌,意味着印度在与中巴的地区博弈中失去关键筹码。未来新德里在监控巴基斯坦、介入阿富汗局势的能力大幅下降,之前20年筹谋构建“恰巴哈尔港+艾尼基地”的中亚-南亚联动通道成了空谈。
而印度在中亚的影响力本就依赖“经济援助+军事存在”的组合拳,随着中国“一带一路”倡议在中亚的深入推进,俄罗斯对地区安全的掌控力持续强化,印度面临着重组其中亚战略的迫切需要。
如今印度国内,反对党批评这一事态发展是“莫迪外交的战略失败”,认为新德里低估了中俄在中亚地缘政治版图的影响力。
军事分析人士认为,之后新德里可能会转向与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦建立军民两用伙伴关系和轮换使用协议,或者加强其在波斯湾和印度洋的存在,利用贸易和物流来维持其在欧亚大陆的战略机动性。
最后
艾尼空军基地的撤离风波可以说是印度中亚战略受挫的缩影。对新德里而言,失去的不仅是一座军事基地,更是在大国博弈中立足中亚的“战略楔子”。
当印媒慨叹“纵深尽失”时,实则折射出一个现实:在中亚这个“大棋局”中,没有匹配的综合国力,仅凭短期投入与战略投机,再用心的“经营”也终究只是昙花一现,唯有与地区核心利益诉求形成深度契合,才能真正实现影响力的扎根。
而印度此次“大国梦”的破灭,也为全球地缘格局中“中小国家如何平衡大国关系”提供了鲜明注脚。
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