美财长放话：一旦中国在稀土上“出尔反尔”，美国将随时准备动手

当地时间11月2日，美国财政部长贝森特在新闻采访中放出一句狠话，说中国如果在稀土出口上“出尔反尔”，美国就准备对华加税。

这话一出口，立刻把中美之间的稀土问题推到了风口浪尖。

就在不久前，两国刚在吉隆坡达成经贸共识，气氛刚刚缓和点，美国这番威胁又让人摸不清到底是真谈合作，还是继续搞强压。

背后这笔账，其实不只是稀土那么简单，而是美国在全球产业链博弈中焦虑感的一次集中爆发。

美国嘴上讲合作，手里却握着加税牌

美国这次的言论其实就是倒打一耙，贝森特声称中国“垄断”稀土市场、是“不可靠的合作伙伴”，可翻开账本看看，美国自己撕毁协议的记录更厚。

中美贸易战时单方面加征关税、退出伊朗核协议、挥舞“穿透规则”大棒，这些事，美国做得一点都不手软。

但美国财长却公开表示，一旦中国“变卦”，美国就准备立刻反制。这种表态，等于把中国的善意当成了短期工具，转身就开始准备另起炉灶。

这种操作说白了，美国一边强调要避免和中国完全脱钩，一边又不断挥舞关税大棒。就像过去几年美国在经贸上表现的那样，谈判桌上可以握手，但转身就能翻脸。这一次，也是差不多的套路。

美国说中国“不可靠”，可从过去几年双方的博弈来看，真正不断变卦、反复改变立场的，往往是美方。

从贸易战时期加税清单一路加到科技封锁，再到各种“穿透规则”的出台，谁在先动手，其实很清楚。美方现在又拿稀土说事，显得更像是在为自己的经济政策找个由头。

美方焦虑的是控制不了中国的产业节奏

从产业链的角度看，美国对稀土的依赖是长期积累的结构性短板。虽然美国国内也有稀土资源，但其加工、提纯能力相对薄弱，很多关键环节依赖中国，也就是美国有原料但没有办法自己把它变成能用的东西。

这背后反映的是美国担心失去对高端制造和关键材料的主导权，尤其是在全球竞争加剧的背景下，稀土不仅仅是用来做电子产品的小零件，更是军工、能源、科技等多个领域发展的基础。

而中国这几年在产业链整合上的表现，让美国看得很清楚，中国不只是掌握资源，还不断强化技术、标准和全球供应能力。

这种系统性的优势，不是靠几项补贴政策就能追上的。美国虽然尝试通过投资、联盟、政策扶持等手段来“摆脱依赖”，但效果不如预期。

所以，美国现在的策略更像是“拖时间”，一边试图稳住自身产业链的过渡期，一边通过舆论和政策压制中国的主动权。

说中国“出尔反尔”，其实是给自己铺台阶，好为下一步可能的加税或制裁找理由。

稀土背后的较量，不只是市场问题

在过去的合作模式中，美国习惯于在全球范围内寻找最低成本的生产地，自身掌握核心技术和品牌。

但在产业链的深水区，尤其是像稀土这样关键的原材料上，美国发现自己并没有太多选择。

这就造成了一种矛盾心理，一方面美国需要中国提供稳定的稀土供应，另一方面又担心这种依赖会让自己在未来竞争中失去主动。

因此，美国一方面强调所谓“供应链安全”，推动“去风险”战略，另一方面又不得不承认中国在这些领域的主导地位。

这次贝森特的言论，实际上更像是美国内部压力的外化表现。一方面是国内制造业复苏乏力，另一方面是高科技产业对基础材料的需求越来越高。在这种情况下，稀土就成了一个特别敏感的节点。

美国明白，如果自己在这个环节上被动太久，那在未来的科技角逐中可能会失去更多筹码。

中国提出的稀土政策调整主要是为了加强资源管理、保障环境安全和提升出口质量，而且中国并没有封锁，而是通过制度安排来优化资源配置。

反观美国，一旦感觉节奏跟不上，就立刻用外部压力来打乱对方的节奏。

所以，美国现在打的是“拖字诀”。不是真的要全面脱钩，而是试图在过渡期内，通过限制、谈判、威胁等方式争取更多时间，为自己的产业链争一口气。

但这种方式，既不能改变依赖现实，也无法真正建立独立系统。而中国，现在不仅掌握资源，更掌握技术和加工，这才是美国真正焦虑的地方。

表面是稀土，实质是权力失衡的反映

美国之所以对中国稀土政策特别敏感，是因为它触及了一个更深层次的问题，全球经济格局的重心在变化。

过去几十年，美国掌握着规则制定权，其他国家多是参与者。而现在，中国不仅在资源端有话语权，在技术和标准上也开始发声。

贝森特的“警告”，并不只是针对稀土，而是对这种趋势的一种反应，他是怕中国不是美国能控制的。

这也解释了为什么美国总是在“合作”与“对抗”之间摇摆，一方面，它清楚自身在高科技发展中需要稳定的全球供应链，尤其是来自中国的部分。另一方面，又不希望中国在全球产业链中获得更大话语权。

这种矛盾情绪，也让美国的对华政策变得越来越不确定。一会儿说要合作共赢，一会儿又说要“降低风险”，但真正的核心没变，就是不愿意看到中国在关键领域形成持久优势。

谁在怕竞争，谁在掌握主动

贝森特的这番发言，说到底是在表达美国对未来产业格局的担忧。

稀土只是引子，美国真正的目的是产业链控制权的争夺。从过去的经验来看，美国更习惯于在规则制定中占据主导地位，一旦对手开始掌握主动，它就会通过各种方式来干扰、压制。

而中国是在通过系统性的产业政策、技术升级和全球布局，重塑产业规则。这次稀土政策的调整，其实就是这种战略思维的一个具体体现。

美国可以继续喊话，但如果不能解决自身产业链的结构性问题，最终受伤的依然是它自己。中国不会因为威胁就停下脚步，反而会在压力中走得更稳、更远。

谁能真正掌握节奏，谁就能在未来的全球经济中占据更有利的位置。真正的较量，才刚刚开始。

参考信息：
贝森特：若中国阻稀土出口将提高关税——联合早报2025-11-3 17:28