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农村自建房未全面禁止?官方明确:翻建有规定,别误读!

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农村自建房未全面禁止?官方明确:翻建有规定,别误读!
村里张大爷最近愁坏了:老房子墙皮都掉了,想翻建两层给儿子结婚用,却听街坊说“现在农村不让建房了,建了就得拆”;另一边,李婶也犯嘀咕,自家宅基地闲置好几年,想新建住房,又怕踩了政策红线。其实不光他们,不少农民朋友都被“农村自建房全面禁止”的说法搞糊涂了。
真相是:国家从来没说过农村自建房全面禁止,反而出台了一堆政策规范翻建、保障合理需求,只是管得更严、规矩更清了。那些被拆的房子,多半是占了耕地、没办手续或是不符合规划,并非“一刀切”不让建。
第一问:到底让不让建?官方明确:不是禁止,是“规范”
“农村不让建房”纯属误读,国家早就明确了:合理的自建房需求不仅允许,还能享受政策保障。
2024年4月12日,住房城乡建设部、应急管理部、自然资源部、农业农村部、市场监管总局联合印发《关于加强农村房屋建设管理的指导意见》 ,核心是“加强管理”而非“全面禁止”,明确村民翻建、新建住房只要符合规定就能办手续。更早之前,农业农村部、自然资源部2019年12月发布的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》 也强调,要保障村民合理的住宅用地需求,农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准。
而且用地指标还有保障:自然资源部、农业农村部2020年7月发布的“八不准”政策解读 中明确,农村村民住宅建设用地计划指标在年度全国土地利用计划中单列安排,原则上不低于新增建设用地计划指标的5%,当年不够用的下一年优先补,压根不用担心“没地批”。




第二问:在哪建、建多大?选址和面积有硬规矩
想建房不能随便选地、任性盖大,选址和面积都得按官方标准来,不然很可能白忙活。
选址上,平遥县人民政府2024年11月20日印发的《农村自建房规划管理细则》 说得很细:必须符合村庄规划或乡镇国土空间规划,绝对不能选在生态红线保护区、永久基本农田、公路建筑控制区(高速公路外缘起不少于30米,乡道不少于5米)、河道管理范围这些区域 。像地质灾害危险区、洪涝频发区也得避开,不然建了也可能被要求拆除。
面积上,各地有明确标准,严禁超面积占用宅基地。定南县人民政府2024年10月19日的政策解读 举了例子:要是旧房占地300平方米,但当地规定每户最多200平方米,翻建时就得腾退出100平方米,只能按新标准建 。而且必须符合“一户一宅”,一家只能有一处宅基地,不能多占多建。
第三问:手续咋办理?“合并审批”不用来回跑
以前办建房手续要跑好几个部门,现在政策简化了,乡镇就能办,流程也更清晰。
根据农业农村部、自然资源部2019年12月的通知 ,现在实行“宅基地审批与建房规划审批合并办理”,乡镇政府一个窗口受理,不用农民来回跑部门 。具体流程就四步:1. 以户为单位向村民小组提申请,公示无异议后交村委会审查;2. 村委会签意见报乡镇政府;3. 乡镇部门现场勘查、联审联办;4. 审批通过后发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》,两个证一次领齐。
甘州区人民政府2024年11月30日的解读 特别提醒:就算是翻建老房子,只要原来没合法手续,也得先补办再动工,不然就算“未批先建”,可能面临罚款甚至拆除,罚款额能到每平方米100至1000元 。而且乡镇政府会落实“三到场”——申请后实地审查、开工时丈量放线、完工后验收,全程帮着把好关。
第四问:哪些绝对不能干?这几条红线碰不得
允许建不代表随便建,这几类行为被官方明确禁止,碰了肯定要担责任。
首当其冲的是占耕地建房。自然资源部、农业农村部2020年7月发布的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》 ,第一条就是“不准占用永久基本农田建房”,而且强占多占、买卖耕地建房都在禁止之列 。更要注意,2020年7月3日后的新增违法占地实行“零容忍”,该拆的拆、该没收的没收,占用永久基本农田5亩以上还可能追究刑事责任。
其次是“未批先建”和违规建设。《中华人民共和国城乡规划法》第65条 明确,没取得《乡村建设规划许可证》就建房,乡镇政府有权责令停止建设、限期改正,逾期不改的就得拆除。像城镇居民到农村买宅基地建房、用宅基地建别墅大院,这些也被定南县人民政府2024年10月的政策 列为“严禁”情形,绝对不能碰 。
最后再给大家吃颗定心丸:国家管得严,是为了保护耕地、保障安全,不是要卡着农民不让建房。只要你是本村集体经济组织成员,符合“一户一宅”,选对地址、办好手续、按标准建,完全合法合规。要是不清楚当地具体标准,直接去乡镇政府的政务窗口问,或是打12345热线咨询,别轻信谣言耽误了正事。农村建房的规矩摆得明明白白,按政策来准没错!

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