《促进有效能源转型 2025》报告

根据世界经济论坛的《促进有效能源转型 2025》报告，在经历了几年的缓慢势头之后，能源转型进展有所加快。能源转型指数（ETI）以118个国家目前的能源系统绩效及其有利环境的准备情况为基准，发现能源公平和可持续性得到改善，这得益于能源价格的放缓、补贴改革、能源和排放强度的降低以及清洁能源份额的增加。然而，能源安全取得的进展较为有限，转型准备势头有所放缓。与此同时，全球能源系统正面临着来自气候变化、地缘政治、经济和技术颠覆的越来越大的压力。

主要发现

• 在经历了几年的缓慢势头后，2025 年的整体 ETI 得分提高了 1.1%，是过去三年平均水平的两倍多，反映了能源转型进程的加速复苏。
  
• 发达经济体继续领跑排名，在表现最好的20个国家中占16个。然而，新兴的欧洲，其次是新兴的亚洲，在 2025 年取得了最大的进展。
  
• 尽管 2024 年清洁能源投资超过 2 万亿美元，但能源安全停滞不前，排放量创下历史新高，凸显了对弹性电网、数字基础设施和有针对性的资本流动的需求。
  

能源转型指数 （ETI） 提供了一个数据驱动的框架，用于评估 118 个国家在应对不断变化的能源格局方面所处的位置。它衡量系统绩效（安全、公平和可持续性成果）和转型准备情况（进展的推动因素，包括法规和政治承诺、金融和投资、教育和人力资本、基础设施和创新），从而获得 ETI 分数。

总体而言，65% 的国家在 2025 年提高了 ETI 分数。由于公平和可持续发展的进展，系统性能得分提高了 1.2%。在能源价格放缓和结构性补贴改革的支撑下，股票强劲反弹（同比+2.2%），接近COVID-19大流行前的水平。平均可持续发展得分也有所提高（同比+1.2%），凸显了能源和排放强度的降低以及清洁能源在能源消耗中的份额增加。然而，能源安全几乎没有改善（同比+0.4%），表明许多国家在能源供应灵活性和多样性方面持续存在脆弱性。总体而言，到 2025 年，只有 28% 的国家在安全、公平和可持续性方面同时取得进展，反映出进展不均衡。

考虑监管、基础设施、教育、创新和投资能力的转型准备情况同比放缓至仅 0.8%，远低于 10 年趋势。虽然过去在监管、基础设施、创新、教育和投资方面的进展支撑了长期进展，但最近的势头已经减弱。监管框架、创新生态系统和投资能力出现停滞迹象，在一些地区，法治的减弱进一步削弱了政策的有效性。这是相关的，因为准备情况的改进通常先于性能的提高。如果准备工作继续滞后，未来在能源安全、公平和可持续性方面的进展可能会面临风险。

区域动态和转型的多速度性质

发达经济体继续领跑排名，在表现最好的20个国家中占16个。北欧国家——瑞典、芬兰、丹麦和挪威——保持了榜首，反映了在能源多元化、清洁能源采用、强有力的政策框架和可靠的基础设施方面的高绩效。

新兴的欧洲和亚洲引领了区域转型准备情况的改进，但途径不同。新兴的欧洲在基础设施、教育和人力资本方面进展最快，而新兴的亚洲则从清洁技术投资和创新中获益。与此同时，撒哈拉以南非洲等地区通过更强有力的政治承诺和资金流动而有所改善，加强了转型准备的多速度性质。

在一些最大的经济体中，中国的排名达到了历史最高的第12位，这得益于强大的创新能力和全球最大的清洁能源投资额。美国排名第 17 位，这主要是由于其强大的安全性和更高的可持续性。印度在能源效率和投资能力方面取得了进步。

在一些表现最好的国家中，尼日利亚取得了显着进步，在金融投资和基础设施改善的推动下，从 2016 年的第 109 位上升到 2025 年的第 61 位。拉脱维亚首次进入 ETI 前 10 名，这得益于股权增长、清洁能源资本流动和可再生能源产能建设。与此同时，阿拉伯联合酋长国在中东地区取得了最大的改善，部分原因是有针对性的补贴改革、清洁能源份额的上升和能源强度的下降。

全球能源系统正承受着越来越大的气候、地缘政治和技术颠覆的压力。地缘政治和经济不确定性，例如贸易关税上涨，凸显了供应链的脆弱性。这些因素可能会产生投资风险，并将政府的重点转移到更紧迫的优先事项上，从而减缓未来的进展。适应性强、本地定制的解决方案对于扩大清洁能源规模，同时确保弹性和可负担性至关重要。加速创新至关重要，包括充分利用人工智能、能源效率、清洁燃料、存储、智能电网和其他方法带来的绩效机会。

该报告列出了加速转型的五个优先事项：

1. 采用稳定、适应性的政策框架来吸引长期资本并培养合作。

2. 实现能源基础设施现代化，尤其是电网、存储和互连器。

3. 投资于熟练人才，帮助提高创新和执行能力。

4. 加速清洁技术商业化，特别是在难以减排的领域。

5. 加强对发展中经济体的资本投资。

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