中方刚复购大豆，美国又变脸，美贸易代表通告全球，继续调查中国

喧嚣的磋商似乎终于在釜山和吉隆坡等地告一段落，中美之间悬挂已久的贸易争端，迎来了一纸看似珍贵的休战共识。

消息一出，市场的神经短暂松弛，仿佛看到了一丝曙光，这份共识的核心，是一份沉甸甸的大豆采购协议。

中方公开承诺，将重新向美国敞开采购的大门，这份共识里最关键的内容，是中国答应重新大规模购买美国大豆，而且数字写得很明确。

短期计划是先买1200万吨，并在明年1月美国作物季结束前全部落实，长期安排是未来三年每年继续采购2500万吨。

对美国农业州来说，这等于是政府直接告诉农户：“订单来了，准备生产就行。”作为回报，美方也给出了看得见的“诚意”，承诺暂停部分已经加征的关税壁垒。

比如，原本要加的一部分关税先暂停，被外界议论很多的那项10%的“芬太尼关税”，暂时不实施；另一个24% 的对等关税也延后一年执行。

这样一来，一些中国商品的总体税率大约下降到47%左右，按一般理解，这至少代表双方愿意让气氛不要继续恶化。

但协议的墨迹未干，市场的乐观情绪还没来得及发酵，华盛顿方面就迅速投下了一颗震撼弹。

10月30日，美国贸易代表格里尔公开向全世界确认：他们将继续推动一项早已启动的贸易调查，这一下，让所有人都懵了，说好的休战呢？

大豆协议的戏剧性翻转

10月30日，美国贸易代表格里尔突然宣布，将继续推进一项针对中国的调查，依据的是《1974 年贸易法》第301条。

这是美国最常用于对外施压的法律工具，一旦动用，就意味着他们认为对方在贸易上有“问题”，并可能继续追加措施。

美方给出的理由是中国在 2020 年的第一阶段贸易协议里，没有“完全完成”农产品等采购承诺。

可问题在于，这项调查并不是双方谈崩后才启动的，而是在10月24日就已经悄悄开动，当时双方还在密集谈判，外界完全不知道事情已经在另一边被推进。

换句话说，美国一边跟中国坐着谈如何缓和、如何合作，另一边已经开始准备新的施压工具。

等共识公布后，他们又把这件事公开宣布，多少让人感觉前后不一致，从结果来看，休战共识确实给市场一些安抚，但美国的 301 调查又让局势重新变得不稳定。

中国的大豆采购承诺虽然明确，但美国是否会继续借 301 条款施压，并不受这份协议的约束。未来几个月，中美在贸易上的态度可能依旧摇摆。

美国国内政治算计

这次大豆订单，表面上是贸易，实际上是美国国内政治在推动，特朗普现在最担心的，就是农业州的选票松动。

美国今年大豆丰收，产量排历史第六，但中美摩擦导致中国大幅减少购买，美国豆农仓库爆满，大豆卖不出去，收入锐减，对政府怨气很大。

2026年中期选举快到了，农业州能不能稳住，对特朗普团队来说很关键，这时候，中国突然愿意短期买1200万吨、未来三年每年买2500万吨。

对特朗普来说，这就是给豆农送去一份及时的“政治补贴”，农民看到中国重新下单，至少知道价格和库存能缓一口气，对政府的不满也会下降。

特朗普当然清楚这一点，所以他会把这笔订单当成自己“帮农民争取利益”的成果宣传出去，但美国内部的另一群重要受众——铁锈地带的产业工人，他们看重的不是大豆，而是“硬不硬”。

特朗普不能让这些工人觉得自己被中国牵着走，更不能被认为是为了农民让步，他必须保持“对华强硬”的姿态，让支持者相信他不会软。

在这种情况下，301调查就是最顺手的政治工具，它不需要立刻动用，但只要存在，就能当成施压的证据。

对外能说“美国没有放松”，对内能说“政府有工具随时反制中国”，同时，美国政府对中国新能源、造船、先进制造领域仍然保持高压关注。

虽然之前暂停了“50%穿透性规则”这种技术限制，但实体清单、出口管制等措施并没有松动，维持301调查，就是让美方在谈判桌旁放着一件随时能亮的工具。

中国这边也理解这波操作的政治性质，但不会因此乱了节奏，外交部发言人郭嘉昆在10月31日表态，希望美方内部协调一致，落实两国元首达成的共识。

中国每年需要进口大约1亿吨大豆，这关系到养殖业成本，也关系到食用油供应，是不可动摇的长期需求。

中国不会让大豆依赖变成别人的筹码，所以一边满足产业需求，一边做好供应来源多元化，也是在保持主动权。

但中国并不是在大豆上只有进口的选择，因为这几年我国在大豆问题上不是被动挨打，而是提前做了准备。

买美豆不是妥协

在中美贸易摩擦最严重的时候，中国就开始调整采购渠道，把进口来源从原来的美国主导，转成多国分散。

今年1到9月的数据说明一切：74%的大豆来自巴西，美国在单月进口中甚至出现“9月零进口”。

这说明中国的多元化采购已经彻底成型，不再依赖单一供应国，那既然已经去依赖了，为什么现在又愿意重新买美国大豆？原因很直接，完全是为了价格。

最近一段时间，巴西大豆价格持续上涨，帕拉纳瓜港从2月到10月涨了大约6%，中国引入美国供应，就是为了把竞争重新放回市场里，让巴西没法随意定高价。

中国不是妥协，而是在利用供需杠杆，把成本压下来，这种做法稳、准、有效，外界把这次采购动作当成中美关系缓和的信号，但实际情况远不止于此。

美方对华态度反复很快，前脚说合作，后脚就翻脸，让全球市场看得很清楚：中美博弈长期存在，不会因为一两笔订单就改变方向。

美国想顺势推动“联合围堵”，试图带着G7和澳大利亚、韩国、乌克兰组建所谓稀土和关键矿产联盟来绕开中国，但结果并不理想。

大多数盟友只愿意口头附和，却不想真把自己的产业链推向风险，欧洲、日本都面临现实约束，不可能完全脱离中国供应链。

一些新兴经济体，如印度、越南，也更倾向在技术和产业方面与中国合作，而不是加入美国的对抗路线。

相对来说，中国的国际合作空间越来越大，RCEP生效后，中国与东盟之间贸易增长明显。

与巴西、阿根廷等拉美国家的合作范围也不断扩大，中国和欧盟的产业链互相依赖，能共同受益。

全球范围的趋势正在朝着多边合作而不是集团对抗发展，美国要把世界绑在自己的战略安排上，难度越来越大。

这次大豆采购虽然触及美国，但不代表中国失去反制手段，中国在稀土领域仍然有绝对优势。国务院已经明确会继续研究稀土出口管制的具体措施。

也就是说，中国手里有可以随时使用的政策工具，在关键时刻能产生影响，能够买，也能够停；能够合作，也能够加码管理。

中国的选择很多，不会被动跟着别人走，这次重新采购美国大豆，是根据市场变化做出的策略性选择，而不是立场改变。

核心目的只有一个：让供应更分散，让价格更可控，让谈判更有底气。

参考资料