海南离岛免税新政落地 进口香化海运直达通道如何高效助力？

海南日报全媒体记者党朝峰

11月1日海南离岛免税购物政策新一轮调整升级正式落地，使得化妆品、香水等商品尤为畅销。随着今年我省打通进口香化产品海运直达通道，解决香化品的供应链难题，不仅为海南离岛免税产业发展奠定坚实基础，也为海南建设具有全球影响力的国际旅游消费中心提供有效支撑，成为自贸港“制度创新破解发展难题”的生动实践。

一艘装载法国欧莱雅集团旗下品牌香水的集装箱船，从新加坡出发后，抵达海南西部的洋浦港。海南港航国际港务有限公司供图

为何要打通进口香化产品海运直达通道？如何打通？

据悉，海南离岛免税销售商品中，香水化妆品占比较大，部分品牌畅销品断货较为普遍。

根据传统模式，进口到海南的香化品需经广州中转，从货物到港、通关、提货再转运至海南各门店，仅物流就需4-5天时间。“通过空运直达海南虽可暂解燃眉之急，但长期来看，成本高、运力有限等问题将为企业经营带来困难，最终受损的仍是消费者利益。”海南省旅游投资有限公司相关负责人说。

消费者、企业的需求痛点，也是自贸港建设的政策考题。海口综合保税区在调研中发现，欧莱雅等进口香化品牌也期待对海南物流渠道优化升级。

“多方需求叠加，打通进口香化品海运通道，成为自贸港建设货物贸易是否自由便利的‘必答题’。”海口综合保税区管委会相关负责人说。

为了打通“进口香化产品海运直达—船边直提—保税仓储—免税直供”进口路径，实现货物快速流转，海口市与儋州市紧密配合，由海口综合保税区管委会牵头，与海关、海事、交通、应急、港航等相关部门及企业组建跨区域跨部门工作专班，构建高效协同机制。

打通海运通道并非易事。第一步，就遇到了“硬骨头”——香化品含酒精成分，属于第三类危险化学品，而海南港口此前均无危化品堆放资质，按规定无法承接这类货物。

“没有资质，船到港了也卸不了货。”海南港航国际港务有限公司安全环保部总经理毛海吉坦言。

国际港务根据海口秀英港运输管理经验，提出在洋浦港“跳过港区堆存，货物从船边直接运至综保区”的“船边直提”方案，为货物搭建“直达桥梁”。

海关的“效率革命”让通道加速。

“传统模式下，货物抵港后要先进港区堆存，再申报、查验、提离，全程至少3天。”马村港海关监管一科科长刘广威介绍，为配合“船边直提”，海关创新推出“区港联动＋直装直提”模式，依托自贸港“一线放开、二线管住”政策，实施“先进区、后报关”“即到即验”。

“香化品在新加坡启航时，企业就能通过无纸化系统提交单据，我们提前审核；船到港后，企业车辆从船边直接接卸、提货至综保区，海关在目的地进行查验，免去了港区堆存与多次装卸环节，实现车船直连。”刘广威透露，首单业务中，货物从抵港到进入综保区仅用6小时，较传统模式压缩超70%时间成本。同时，海运模式较空运降低物流成本约30%，单箱碳排放减少85%，有力践行绿色发展理念。

海口市综合保税区相关负责人透露，截至目前，通过进口香化品海运直达通道，海南旅投已经成功完成三批香化品采购，同时，综保区正在积极对接省内免税企业和国际香化品牌企业开展新的采购合作。

眼下，各方已开始规划下一步动作：洋浦港计划加大信息化投入，用物联网技术实现货物运输状态实时跟踪；海口海关将聚焦封关运作压力测试，深化“智慧海关”建设，推动更多品类纳入“即到即验”范围；海南旅投则在尝试与其他国际香化品牌洽谈，计划将更多产品转为海运直达。