1. 自10月1日起,美国联邦政府陷入停摆状态,至今已持续整整三十天。这场被视作该国历史上第二长时间的行政瘫痪,最终在11月1日演变为一场波及民生根基的真实危机。
2. 覆盖接近4200万居民的“补充营养援助计划”(SNAP)于当日宣告资金枯竭,这意味着全国约八分之一的人口突然失去了基本食品支持系统,生活陷入困境。
3. 事态发展到这一步,早已超越了常规政治角力的范畴,演变成一场对弱势群体生存底线的严峻考验。
4. SNAP项目通常每月向各州低收入家庭拨付约80亿美元,这项运行超过六十年的社会保障机制正面临前所未有的中断风险。极具讽刺意味的是,在数百万民众即将断粮的关键时刻,两党仍在围绕医保补贴政策僵持不下,彼此拒绝让步。
5. 10月31日,罗德岛州联邦地区法官约翰·麦康奈尔与马萨诸塞州联邦法官英迪拉·塔尔瓦尼相继作出司法裁决,命令特朗普政府必须启用应急储备金以确保SNAP继续运作。
6. 麦康奈尔法官明确要求行政部门“尽快”发放款项,并设定周一中午为提交执行方案的最后期限。然而,即便法院下达强制指令,财政拨款流程也无法瞬间完成。
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7. 各州早在10月10日就接到了农业部的通知,随即中止了针对11月份福利发放的所有前期准备工作。
8. 正常情况下,各州需提前数日至数周将受益人数据传输至服务供应商,才能顺利将补助金额加载至电子福利卡中。
9. 当前这一关键流程已被打断长达三周之久,即使立即恢复操作,原定于11月1日到账的援助也无法及时送达受助者手中。
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11. 财政部长斯科特·贝森特在周日对外表示,SNAP福利最早或可在周三恢复正常发放,但“可能”一词本身就揭示了当前局势的高度不确定性。
12. 对那些依靠平均每月376美元补贴维持饮食的家庭而言,短短几天的延迟便可能导致餐桌上无米下锅。在纽约布朗克斯区的一处食品分发点,排队人数较平日激增约200人,部分民众甚至凌晨四点便前来等候。
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13. 政治僵局:谁该为这场危机负责?
14. 危机的根本原因,归根结底在于两党在联邦预算规模、对外援助削减以及医疗保险补贴延续等议题上的深刻分歧。
15. 民主党坚持推动延长奥巴马医改中的增强型医保补贴条款,而共和党则坚决反对在政府重启前讨论任何相关提案。参议院已就此举行至少三次投票表决,但均因未能突破60票的议事阻挠门槛而告失败。
16. 值得注意的是,众议院曾在9月19日通过一项不附加条件的持续决议案HR 5371,旨在临时维持政府运转,但该法案随后在参议院遭到民主党方面的程序性抵制。
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17. 共和党借此大做文章,农业部官网甚至公开指责“参议院民主党人已累计13次投票否决为食品券项目提供资金”。不过,民主党方面回应称,若医保补贴问题得不到妥善处理,他们不会轻易妥协。
18. 由民主党执政的25个州联合首都华盛顿特区于10月28日对联邦政府提起法律诉讼,要求动用联邦应急基金以维系SNAP项目的正常运行。
19. 提起诉讼的文件指出,农业部暂停拨款的行为“既违背了联邦法律规定,也违反了《行政程序法》的相关条款”。纽约州总检察长詹乐霞发表声明强调,联邦政府实际上具备足够资源延续该项目,“没有任何正当理由抛弃那些将SNAP视为生命线的家庭”。
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20. 然而,特朗普政府对于法院裁决的态度显得颇为微妙。10月31日,总统在社交媒体平台发文称,已指示其法律顾问团队请求法院尽快阐明如何合法地为SNAP注入资金。
21. 这一表态看似展现出配合司法的意愿,实则暗示行政分支认为自身缺乏动用应急资金的法定权限。国家经济委员会主任凯文·哈塞特更是直接质疑法官判决的正确性,声称应急款项仅适用于突发紧急事件,不应被用于填补预算缺口。
22. 多个州已宣布进入紧急状态应对局面,马里兰州紧急拨款1000万美元,纽约州则划拨6500万美元支援本地食品银行网络。
23. 尽管如此,这些地方性财政投入不过是杯水车薪。面对要求州政府自行承担全部食品援助支出的呼声,纽约州州长凯西·霍楚尔回应称,此举超出州财政承受能力。例如在新墨西哥州,高达21%的居民依赖SNAP维持日常饮食。
24. 除SNAP外,专为妇女、婴儿及儿童设立的特殊营养补充计划(WIC)也将很快耗尽经费,面向低收入幼儿的“启蒙计划”(Head Start)亦面临全面暂停的风险。
25. 更令人担忧的是,11月1日恰逢《平价医疗法案》新一轮注册期启动,疫情期间实施的医保费用减免政策已然到期。这意味着许多美国人不仅要面对食物短缺的压力,还将遭遇医疗支出大幅上涨的双重打击。
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26. 众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯发表正式声明,敦促特朗普政府依法行事,立即采取行动化解困局。但从现实进展来看,即便司法裁决有利于受助群体,实际执行仍需经历复杂的行政流程和时间成本。
27. 有公益组织负责人形容当前处境:“就像站在海边,眼见巨浪逼近,却无法预知它将以何种方式席卷而来。” 在政治博弈与法律程序的夹缝之间,承受代价的始终是那些最脆弱、最无助的普通百姓。
28. 信源来自:环球网 2025-11-3 美政府“停摆”满月,民生经济双重承压
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