凯恩斯的预言与多极世界中的中美竞争

作者：

鲍韶山（Warwick Powel）

澳大利亚昆士兰科技大学设计学院教授，Smart Trade Networks创始主席

凯恩斯认为，第一次世界大战后强加给德国的惩罚性赔款，通过让一个国家蒙羞和贫困，为未来动荡埋下了种子。他的洞见既是经济的，也涵盖道德和政治，那就是，持久的和平需要宽宏大量，而非报复。

约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes）《和平的经济后果》一书（1919年）至今仍是现代史上对战后解决方案最具先见之明的评论之一。他在书中警告称，当胜利者不再有谦逊的意识时，胜利就会将自己掏空。他认为，第一次世界大战后强加给德国的惩罚性赔款，通过让一个国家蒙羞和贫困，为未来动荡埋下了种子。这个国家一旦被剥夺尊严和希望，就不会长期顺从强加给它的秩序。他的洞见既是经济的，也涵盖道德和政治，那就是，持久的和平需要宽宏大量，而非报复，其前提是一种包容而非排斥的架构。用今天的话说，它拒绝针对外部国家的集团，寻求将国家关系建立在“不可分割”的和平理念之上。

一个世纪后，随着西方500年殖民和帝国统治时代明显衰落，凯恩斯的警告再次回响。由于西方政治在乌克兰战略失败及未能遏制中国崛起，西方主导的单极秩序崩溃加速，这不仅标志着权力的重新分配，也标志着道德和思想合法性的危机。长期以来，欧洲和后来的美国习惯于按自身形象塑造世界，如今发现自己乱了方寸，无法适应一个不再接受它们例外论的世界。

西方也经历过这种情况，尽管是以不同方式。1991年苏联解体时，美国及其盟友不仅宣称冷战胜利，而且宣布“历史终结”。美国进入所谓单极时代，认为其主要竞争对手的崩溃表明，自由资本主义和美国主导地位不仅代表胜利，而且将普遍存在、永远持续。没有宽宏大量，而是傲慢自大。我们没有包容，而是扩张。机会尚在时，西方没有寻求将俄罗斯纳入共同安全和经济架构，而是扩大自己的架构，不断向东推进北约，并将“促进民主”论调作为战略渗透的工具。

▲6月22日，特朗普宣布美国袭击了伊朗多处核设施。

在2023年出版的《死于剑下》一书里，作者莫妮卡·达菲·托夫特（Monica Duffy Toft）和西迪塔·库希（Sidita Kushi）指出，在这30年的单极主导时期，美国平均每年进行的军事干预比其历史上任何其他时期都多。冷战结束并没有带来和平红利，反而带来了军事行动主义的膨胀，从巴尔干半岛蔓延到中东，从中亚蔓延到北非。华盛顿将主导地位误认为刀枪不入，将权力误认为美德。它无法想象这样一个世界，即自己是众多国家之一、而非全球事务的唯一仲裁者。用凯恩斯主义的术语说，这就像全球范围的《凡尔赛条约》，胜利者将统治误认为稳定，并在此过程中种下自身毁灭的种子。

如今，后果显而易见。“政治西方”的道德权威支离破碎，其金融和安全架构岌岌可危，其普遍繁荣的承诺被揭穿为自私自利的神话。伊拉克、阿富汗和利比亚的战争，制裁和金融的武器化，主权和人权的双重标准，这些都侵蚀了人们对西方模式的信任，并迫使全球南方国家纷纷寻求替代方案。单极时代非但没有巩固和平，反而制造了一个长期冲突和疏离的世界。

对于崛起的大国，包括中国、俄罗斯以及更广泛的全球南方，如今面临的诱惑是用它们特有的必胜信念来应对西方衰落。打个比方，就是“踩住它们的喉咙”。然而历史告诉我们要克制。凯恩斯的教导是，羞辱滋生怨恨，怨恨滋生冲突。一个公正稳定的新秩序不可能来自报复，它必须来自慷慨和战略耐心。

迄今为止，中国和全球南方大部分国家似乎已内化了这一教导。它们没有强加或惩罚，而是寻求赋能，构建一个扩大而非缩小参与、融合而非孤立的多极体系。“一带一路”、上海合作组织和“金砖国家+”等倡议背后的愿望，不是用另一种霸权取代西方霸权，而是要消解主导世界这一逻辑本身，建立一个共存、共同发展的世界。这就是践行宽宏大量，以谦逊而非傲慢的方式运用权力。

正在进行的贸易谈判是当代另一个例证。中国已表明，它不再屈从于西方的摆布。美国2025年4月2日启动“解放日”关税时，中国针锋相对地予以回击。美国被迫与中国达成缓和，为谈判铺平了道路，中国在谈判中逐渐确立了与美国比肩的地位。

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压轴大戏是中国2025年10月9日宣布实施适用于多种稀土元素（REE）和其他材料的出口许可条例。对此美国暴跳如雷，其政治经济的物质软肋展露无遗。后来，双方谈判代表在吉隆坡会面。当时，双方已达成框架协议，使各自领导人能够推进相关事宜。中方并未透露细节，美方则迅速为可能包括的内容放开猜测空间。这是美国人的标准操作程序，对他们来说，“宣称公关胜利”对合法性至关重要。

威胁性的100%关税将进一步推迟。斯科特·贝森特认为它是美国影响力的“获胜”，而现实是美国负担不起更多关税。美国需要摆脱失败的政策，而中国慷慨地提供了一条出路。此外，有报道称中国有再次购买美国大豆的可能。这对特朗普来说是一个痛点，因为，尤其是当阿根廷获得救助后取消了出口关税并向中国出售大豆时，他的中西部农业基本盘背叛了他的政府。

稀土出口许可的适用以某种形式推迟。我们看到的就是一种力量的转变。中国已经展现出以实物回应的能力（它现在地位相等，可以在“平等和尊重”基础上与美国接触），中方手中的许可特权与曾经美国独家所有的一样。窗口更可能在于具体机制和申请程序，什么是军民两用，哪些配额门槛是“触发风险因素”，如何加快快速流程，等等。官僚主义的细节正是国家机器喜欢运作的空间。法规已经到位，这是没有回头路的。目标也已重新定义。现在，“讨价还价”已进入另一个层面。

控制稀土元素全球流动及使用的能力成功确立，这在一年前是不可想象的，尽管中国不断“暗示”可能升级管控。回想2023年下半年，锗和镓的出口管制措施已开始实施。中国现在有能力进一步塑造全球价值流动。2018年3月特朗普发动贸易战时，称“贸易战是好事，而且很容易赢”，而中国竟然能对稀土元素实施新管制，这令人难以想象。世界已经发生了翻天覆地的变化。

在全球领导力方面，中国的哲学取向与西方寻求主导的冲动截然不同。根植于自身文明传统的“和而不同”理念表明，秩序不必依赖一致性，相反，它源于差异的协调，源于在不同利益和价值观之间找到平衡。这与西方的普世主义模式形成鲜明对比。西方普世主义模式历来要求以意识形态上的一致作为包容的代价，以制裁和惩罚作为不遵守规则的默认补救措施。

在实践中，这一理念支撑着中国全球倡议的设计。例如，“一带一路”倡议并不要求参与方采用特定政治或经济模式，而是寻求围绕共享基础设施、贸易和技术发展开展务实合作。它强调互联互通而非控制，互惠互利而非零和竞争。同样的逻辑也适用于“金砖国家+”，它将制度和传统迥异的国家在平等和尊重主权基础上聚集在一起。其目标并非用一个霸权取代另一个霸权，而是构建多元共存的制度框架。

▲当地时间10月25日至26日，中美两国经贸团队在马来西亚吉隆坡举行中美经贸磋商。

就连与美国的贸易谈判也体现了这种心态。对中国而言贸易是一种“双赢”关系，只有美国坚持认为它是零和博弈。贸易谈判表明，只有贸易双方都能受益，贸易才能奏效。中国已经证明它能适应美国的市场壁垒，过去几个月的证据证明了这一点。与非美国市场的贸易扩张正在加速，这一趋势不会减弱。但这不意味着中国不想与美国贸易，而只意味着它可以不这样做。

就中国而言，拒绝进入美国市场将是短视之举。此外，中国的认知源于它对运转良好的多极世界的构想。一个贫穷孤立的美国不符合任何人的利益，这一点我之前就提出过。但是，一个奉行单边主义、好战的美国同样不符合正在形成的多极格局。

这种情况已经改变。

中国、俄罗斯、日益壮大的金砖国家以及全球南方国家，正以一种独特的多极化方式追求各自目标。西方模式历来依赖胁迫，主要通过制裁、军事基地或意识形态宣传，而新兴的多极化方式则通过伙伴关系、示范和互惠来寻求影响力。这是一种赋能的权力形式，它能增强而非削弱其他国家的能力。中国自己作为一个“强大的赋能大国”崛起，其对多极世界格局的理解通过一系列全球倡议清晰地表达出来。

这种做法不仅代表战略调整，也代表道德的演变。它认识到，权力要想合法，对其使用就必须克制和具有远见。西方1991年以来的失败是想象力的失败，也就是说，它无法设想没有支配能力的权力和没有从属关系的领导力。凯恩斯所说的“宽宏大量”恰恰需要想象力的飞跃，将自身胜利视为建立更广泛和平的机会，而不是巩固自己的优势。

如果凯恩斯还活着，他或许会从中国的发展融资、耐心的外交以及避免惩罚性的姿态中，看到一个遥远的国家回应着自己的战后重建愿景：繁荣与和平不可分割，稳定不能建立在屈辱之上。新兴多极秩序面临的问题是，在权力持续更迭的情况下，它能否维持这种宽宏大量。历史的警示很明确：将新秩序道德化、羞辱衰落者，以及将物质优势转化为道德优越性的诱惑，都会导致重新走向不稳定。

未来几十年的挑战，在于证明实力与宽容可以共存。正义并非意味着惩罚，一个摆脱西方主导的世界，无需用一个等级制度取代另一个等级制度。凯恩斯的声音跨越百年，它提醒我们，胜利的真正考验不是击败对手，而是跨越惩罚对手的冲动。从这个意义上说，宽容并非软弱，而是智慧。它是建立持久广泛和平的基础。

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