辽宁整软治散出实招见成效

（来源：中国组织人事报）

转自：中国组织人事报

●对重点难点村，省、市两级组织部门挂牌督办，协调各级各有关部门合力推进，严格落实问题整顿销号制度

●制定软弱涣散村党组织“负面清单”，为各地排查工作提供精准导航

●建立整顿成效跟踪评估机制，对整改到位的及时摘帽，对整改不力的持续监管，防止问题反弹

本网沈阳讯 （通讯员 辽组轩）“黑猪肉是咱村生态养殖基地生产的，肉质特别好！”近日，辽宁调兵山市晓明镇夏家楼村的直播间内，村党总支书记助理举着手机亮着嗓子吆喝。这里曾因村班子“青黄不接”、后备力量匮乏，且村集体年收入常年不足5万元，被列为软弱涣散党组织整顿对象。在市委组织部直接挂牌督办下，打出发展村集体经济组合拳，采取“村集体+农户”模式发展黑毛猪养殖，2024年收入超过190万元，让村子实现华丽转身。

近年来，辽宁坚持把整顿软弱涣散村党组织作为常抓不懈的重大任务，通过全省统筹、精准施策、深化整改、跟踪评估等实打实举措，推动全省农村基层党组织建设水平不断提升。截至目前，全省累计解决软弱涣散村党组织各类突出问题2808个，村集体经济“造血”能力显著增强。

构建“滚动整建、逐年提升”工作机制。今年，辽宁聚焦化解深层次矛盾问题，打出“深入调研查问题、聚焦症结抓整改、综合施策治根源”的组合拳，落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的“四个一”整顿机制。对重点难点村，省、市两级组织部门挂牌督办，协调各级各有关部门合力推进。强化全过程跟踪调度和指导推动，严格落实问题整顿销号制度，推动全省农村基层党组织建设水平持续跃升。

以“负面清单+多维研判”把准整顿方向。立足省情实际，聚焦农村基层党组织建设痛点难点，制定软弱涣散村党组织“负面清单”，将村级组织后备力量薄弱、村屯环境脏乱差，以及信访矛盾集中、党组织领导能力弱等问题纳入重点整顿范畴，为各地排查工作提供精准导航。各地严格落实县级领导班子成员包乡走村制度，由县级领导带队逐村开展深入调研，通过“查村情、访民意”，与村干部、驻村干部、党员群众面对面交流，全方位掌握村级组织运行实况。同时，充分听取乡镇党委、包村干部意见，对照“负面清单”逐项核查，确保问题排查无死角。县级党委组织部门牵头，整合纪检监察、巡察、统战、政法、农业农村、信访等部门问题线索，进行多维度分析研判，最终经县级党委常委会会议研究确定整顿对象，实现“应纳尽纳、应整尽整”，为后续精准整顿奠定坚实基础。

确定整顿对象后，坚持“一村一策”制定整改方案，针对不同村的薄弱环节靶向治疗。对于班子软弱的村，及时调整撤换不适应不符合村干部，通过“外引能人+内育骨干”双向发力，从致富能手、务工经商返乡人员等能人中选拔村党组织书记，健全多渠道选育、全过程培养、动态化调整的后备力量培育储备机制，高质量储备村级组织后备力量，同时加强现有村干部培训，提升履职能力。对于集体经济薄弱的村，深入开展“党群共同致富”活动，结合村情实际谋划特色产业，通过党员群众结对帮带、党组织联建共建，充分发挥党员带头致富、带领群众致富作用和基层党组织引领作用，发展特色种植养殖、乡村旅游、农村电商等，协调政策、资金、技术支持，帮助村集体和农民群众增收致富。对于基础条件较差的村，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，支持重点帮扶县抓好村党组织建设。

建立整顿成效跟踪评估机制，各级党委组织部门定期督查整改进度，通过“群众评议、党员评议、上级评议”三方评价检验整改成效，对整改到位的及时摘帽，对整改不力的持续监管，防止问题反弹。将整顿工作与基层党组织标准化规范化建设、村集体经济发展、乡村治理体系建设等工作有机结合，把整顿中形成的好经验、好做法固化为制度机制，持续建强农村基层党组织，为乡村振兴提供坚强组织保障。（编辑：郑杰洁）