中工网评丨期待检察公益诉讼进一步织密劳动者维权网

中工网评论员 郭振纲

据《工人日报》报道，10月25日，在全国人大常委会分组审议检察公益诉讼法草案现场，多位与会人员建议，广大劳动者切身利益具有公共利益属性，应将劳动者权益保障写入检察公益诉讼法。10月28日，全国人大常委会法制工作委员会对外公布草案，并开始为期30天的面向社会公开征求意见工作。一些专家学者、工会干部建议将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼范围。

检察公益诉讼是人民检察院对损害国家利益或社会公共利益的案件，向有关主体发出检察建议或向人民法院提起诉讼的法律制度。近年来，我国检察公益诉讼的范围逐步扩大，在维护社会公共利益方面发挥了积极作用，不少此前靠个人难以维权的案件，在检察公益诉讼的加持下，得到了有效解决。有鉴于此，社会各界对进一步扩大检察公益诉讼的范围抱有更大的期许。

依法维护劳动者合法权益是全社会的广泛共识，也是宪法、劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法等法律法规的重要内容。近年来，随着有关法律法规的不断健全、劳动者维权意识的不断提高、工会等相关方面法律援助范围的不断扩大，劳动者权益保障工作从总体上看有了明显的加强，但在有些涉及劳动者群体权益的领域，仅靠劳动者个体维权，力量尚显不足。比如，当劳动者遭遇群体性欠薪、算法歧视等情况时，个体维权之路往往比较艰难。如果有检察公益诉讼的加持，维权效率将大幅提升。

事实上，近年来，一些地方在开展“工会+检察”机制维护劳动者合法权益方面，已经进行了不少创新，对开启劳动领域检察公益诉讼也进行了尝试，取得了一些成效。比如，最高检直接立案办理江苏昆山“外卖骑手权益保障公益诉讼专案”，为当地外卖骑手构建起全方位权益保障网。再如，四川邛崃市检察院推动解决网络招聘中的性别歧视问题，成都武侯区检察院监督放射诊疗机构完善职业健康防护等。

当下，正在公开征求意见的《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》第三条列举了16个纳入检察公益诉讼的案件类型，其中并未包括劳动者权益保障类。其实，将劳动者权益保障写入检察公益诉讼法，各方面的条件是具备的。其一，当前，一些企业仍然存在就业歧视、拖欠工资、超时加班、欠缴社保、劳动条件不达标等劳动用工违法行为，侵害了劳动者利益，影响到社会公共利益——这符合检察公益诉讼的受案标准；其二，一些地方的司法实践证明，在劳动领域开展检察公益诉讼具有可行性和必要性，且受到了广大劳动者的欢迎；其三，检察公益诉讼有利于进一步推动“工会+检察”机制法治化，也有利于提升工会维权服务的质效。可以说，将劳动者权益保障诉讼纳入检察公益诉讼的范围，不仅符合开展检察公益诉讼的本义，而且契合公益诉讼制度发展的趋势。

劳动权益是民生的重要组成部分，检察公益诉讼能够通过司法机制激活其公共利益属性,夯实劳动权益保障的底线。期待有关部门回应公众呼声，在立法中将劳动者权益保障纳入检察公益诉讼法律制度中，借助检察公益诉讼制度的强大威慑力，以更有力更高效的法律手段提升劳动者权益保障的力度和广度。

来源：中工网