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2025年初,美国新一届政府上台,特朗普二度入主白宫,贸易政策立刻就紧绷起来。他一上来就延续上任时的风格,对中国商品加征高关税,税率一度推到57%,涉及从消费品到科技部件的各种东西。
全球市场当时就乱了套,美国企业成本飙升,消费者买东西贵了,中国这边出口受阻,供应链断裂的风险直线上升。
各国经济体都捏把汗,生怕两大巨头彻底闹僵,拖累全世界。到了年中,美国国内压力也大,农户的大豆卖不出去,堆在仓库里发霉,企业抱怨关税战伤敌一千自损八百。
特朗普团队开始私下接触中国,寻求对话路径,先在马来西亚吉隆坡搞了几轮经贸磋商,那里成了缓冲地带,双方代表谈了几个月,焦点在关税和农产品上。
美国财政部长斯科特·贝森特和中国商务部官员反复拉锯,终于在10月前敲定一些初步共识,中国小规模恢复买美国大豆,这给高层会晤开了绿灯。
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10月30日,特朗普和中方在韩国釜山金海空军基地见面,这次会晤选在亚太经合组织峰会边缘,时机抓得准。基地安保级别高,特朗普提前一天飞到韩国,先跟韩国总统聊了聊区域事务,然后直奔主题。
中国这边也早有准备,过去几年已经在农产品采购上多元化,转向巴西和阿根廷,避免完全依赖美国。会晤前后,国际媒体盯着看,股市期货波动大,大家都猜会不会出点实质东西。
结果还真超预期,美国在三个关键领域松口,让步幅度不小,中国相应调整措施,双方按下贸易战的暂停键,给全球经济注入了稳定剂。市场反应立竿见影,美股亚股齐涨,油价稳住,欧洲企业协会都发声,说供应链中断风险降了,全球增长率能上调0.5个百分点。
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先说关税这块,美国同意把对中国商品的整体关税从57%降到47%,具体包括芬太尼相关商品的关税从20%砍到10%,还把部分24%对等关税的暂停期延长一年。
这不是小打小闹,关税战打到现在,美国进口商承受不住,转嫁给消费者的价格上涨导致通胀抬头,国内企业叫苦。特朗普团队承认单边加税策略没达到预期效果,反而让美国经济吃亏。
中国这边,早几年就布局好备用供应链,大豆问题上从容应对,会晤中承诺马上买1200万吨美国大豆,未来三年每年至少2500万吨大豆和高粱。
这笔订单直接救了美国中西部农户,9月收获季他们库存压力山大,现在总算有出路。全球农产品市场也跟着松口气,避免价格大起大落。
第二个让步在科技出口管制上,美国暂停“50%穿透规则”一年,这规则本来针对中资控股企业,限制它们拿美国技术,尤其半导体行业。推出后,中国用稀土资源反制,美国供应链卡壳,特朗普内部还批评商务部长霍华德·卢特尼克推这个规则太激进。
中国稀土加工占全球九成,国防和电子产业离不开,会晤中中国同意推迟五种稀土金属的出口限制,其他四种保持现状。这给全球半导体业喘息机会,美国企业不用马上找替代源,短期内稳定产业链。
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第三个是海事和造船领域,美国暂停对中国船舶征收港口费,还推迟针对海事、物流、造船业的301条款调查一年。这调查原先指中国补贴和技术转让不公,特朗普上台后用来打压中国船业,现在承认调查证据不足,单边行动没效果。
中国承诺加强打击芬太尼前体化学品流入美国,还增加买美国能源,如阿拉斯加石油和天然气。这块让步直接影响全球物流效率,港口费加征会推高运输成本,波及各国贸易。中国造船业全球领先,暂停调查让行业继续扩张,避免短期损失。
特朗普会后上空军一号接受采访,说会晤超出预期,给打12分,还透露2025年4月访华计划。中国商务部确认共识,下周签吉隆坡协议,落实细节。英国卫报评论,这更像短期停火,不是持久和平,双方收回强硬牌,但竞争没停。
美国媒体说,企业投资人能喘口气,自年初贸易战起就提心吊胆,现在恢复正常运作。联合国贸易和发展会议报告指出,这进展能稳住全球增长,避免两大经济体长久对抗拖累别人。
从过程看,中国手里的牌起作用。大豆上,美国想找新买家没成,中国早几年建南美联系网,转向顺利。稀土上,美国试着和澳大利亚、日本合作建供应链,但技术差距大,短时间脱钩不可能。特朗普团队承认,这些筹码让谈判有空间。
美国让步也现实,国内经济压力大,通胀、企业成本、农户生计都成问题。特朗普风格一贯强硬,但这次显示灵活,优先稳住大局。
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这次会晤证明对话管用,美国三大让步反映策略调整,中国资源优势维护权益。全球经济吃定心丸,但不是终点,未来充满变数。各国企业得警惕,短期松口气,长期还得备战。
特朗普的让步不是弱势,而是权衡后选择,中国举措也务实,避免对抗升级。市场会继续观察,下周协议签了,细节落地才见真章。
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