“十五五”逐步提高农民养老金，2026年能到300元吗？

十五五规划建议说要逐步提高城乡居民基础养老金，到2026年能涨到300元吗？

前几天，人社部说从2025年7月1日起，城乡居民基础养老金全国最低标准增加20元，另外还有13个省份进一步提高了本地基础养老金。

今年有一些地方确实很给力，比如10月30日，新疆克拉玛依宣布城乡居民基础养老金在国家涨的20元基础上，再额外增加40元，一共提高60元，最低标准从455元提升至515元。

之前还有上海涨了65元，北京涨了37元，四川涨了30元，河南涨了25元。一些县市区也额外涨了，比如甘肃肃南县，城乡居民基础养老金县级标准涨了40元，还有河南郑州涨了35元，江苏常州涨了25元。

很多人总是抱怨自己所在的城市为什么涨那么少，就不能向北京、上海等地学习吗？还真学不来，为什么呢？因为这些涨得比较多的城市，基本上经济都比较发达，或者是沿海城市。

以上海为例，从2021年到2023年，城乡居民基础养老金连续3年都涨100元，2024年涨90元，到2025年涨65元。为什么上海这么给力？原因是人家有钱，而且领取待遇的人数少，2024年末，才51.87万人。

再看看四川，领取城乡居民养老待遇的有1238.68万人，还有河北、安徽等地，也都超过了千万。上海涨100元的财政支出，还没有四川涨10元的支出大。

所以，要想提高城乡居民基础养老金，中央不只是要托底，恐怕还要担当主力，地方只是锦上添花。

目前，相比城镇退休职工的养老金，农民养老金确实非常低，全国人均水平大概250元。但像上海有1555元，北京也有998元，而很多地方只有100多元，连200元都不到。

农民养老金低的原因主要有三个，一个是城乡居民养老制度建立时间比较晚，2009年才有新农保，到2014年才有了现在的城乡居民养老保险。

另一个是农民的收入低，大多数参保人一般都是按200元，300元的低档来交，导致个人账户养老金很少。

还有一个是基础养老金涨得少。也就这几年涨得频繁一点，但一年涨个5元，10元，真的提升有限。而城镇退休职工的养老金即便只涨2%，那平均也有五六十元。所以，过去十几年来，两者的养老金差距是在不断拉大。

为什么会这样？就像中国社科院学部委员蔡昉说的，每次的养老金改革，基本上把城乡居民排除在外。

好在养老金的巨大差距已经引起了重视，很多专家建议大幅提高农民养老金至五六百元，甚至上千元。现在国家也说要逐步提高，这意味着未来5年，每年都涨的可能性很大。那到2026年，农民人均养老金能到300元？

前面已经说了，2025年农民人均养老金大概250元左右。2026年农民人均养老金要达到300元，那最少要涨50元。一次涨50元，可能性不大。预计2026年能提高到280元，就算不错了。说实话，我是希望农民养老金能够尽快提高到500元，现在的上涨速度稍微有点慢了。