法院传真 | 黑龙江伊春金林法院 构建“百业共调”的“和合共治”多元解纷新格局

文 | 本刊记者 常翔宇 通讯员 姚琦美

黑龙江省伊春市金林区位于小兴安岭东南部，是“天然氧吧”林都伊春的东大门。这里不仅有以生态旅游业为主导的全域旅游特色产业，还有以建龙西林钢铁有限公司为龙头、以有色矿山采选等传统产业为主导的支柱产业体系。

近年来，伊春市金林区人民法院围绕绿色工业强镇、生态旅游名镇的发展定位，聚焦主责主业，积极探索新方法、新举措，蓄力打造“法旅融合”生态护航工程及护企工作品牌，努力构建“百业共调”的“和合共治”多元解纷体系，不断以更高站位、更实举措、更优作风锻造司法服务工程“金名片”，为辖区经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

2025年4月，黑龙江省伊春市金林区人民法院干警对照“八思八问审判表”处理案件 供图 黑龙江省伊春市金林区人民法院

打造优质诉讼服务

“这个《立案要素式40问便民手册》（以下简称《便民手册》）太便捷了。通过《便民手册》，我可以清晰地了解起诉注意事项。”

走进金林法院立案大厅，导诉台上的《便民手册》格外引人注目。《便民手册》围绕案件基本信息、证据材料审查、管辖与程序选择等方面提出了40个问题。

“每个问题直击诉讼重点，如针对诉讼请求与事实依据，除基础信息外，对是否涉合同纠纷、侵权纠纷等问题进行提问，有利于把复杂的诉讼请求和事实依据梳理清楚。”金林法院相关负责人介绍，近年来，该院坚持以诉讼服务现代化为抓手，蓄力打造“利民+便企”双轨服务体系，通过制作推行《便民手册》、开通速立速审速执“一站式”商事诉讼直通车、推行“退费零跑腿2.0”等举措，让群众感受到“指尖诉讼”便捷高效的同时，还为企业提供“一站通办”的司法保障，实现司法效能与辖区市场活力的良性互动。

今年以来，金林法院为辖区群众提供诉讼升级服务2000余人次，为企业提供诉讼升级服务200余次，诉讼服务群众满意度显著提升，满意度评价位于伊春法院系统前列。

完善高效审判机制

“自创新‘八思八问审判表’以来，法官在为当事人释法答疑和阐述裁判理由时明显更加清晰和全面，对审判程序的把关也更加严格，案件整体质量明显上升……”这是金林法院民事审判条线负责人对“八思八问审判表”适用情况的反馈。

据了解，金林法院依照黑龙江省高级人民法院提出的“八思八问”（“八思”指处理裁判与方案的关系等8组关系；“八问”指裁判是否是最佳方案等8个问题）司法理念，将审判程序细化为“3+6+27”机制（聚焦庭前、庭中、庭后3个阶段，在阅卷、送达、程序、实体、调解、判决6个方面设置27项细化节点），并设置蓝、黄、红三种颜色标识，提示法官在相关案件每个节点应给予的关注程度，便于法官在审理案件时逐条填写落实情况并进行对照反思。

“在此基础上，我们结合实际情况创新推行了‘庭审要素化+裁判精简化’，进一步完善府院联动机制，促推破产审判水平提升，全面落实‘法度同衡’类案检索机制等，积极构建‘审判质效、营商环境、司法为民’三位一体的工作新格局，实现案件审理‘提速不减质、增效更利民’。”金林法院相关负责人表示，今年以来，该院民商事案件审理质量显著提升，平均结案时间较去年同期缩短7.62天，同比降幅达20.34%。

创新精准执行举措

“没想到法院这么快就把钱要回来了，和解协议让我们看到了拿回剩余款项的希望。”

“感谢法官给我一段缓冲时间，我一定按照约定及时还款。”

近日，在金林法院执行局，两名当事人成功达成和解协议。原来，被执行人黄某因经营店铺不善，被不同当事人先后3次诉至法院，总标的额共计13万余元。然而，被执行人黄某名下财产有限。若执行干警简单采取强制执行措施，不仅难以覆盖全部债务，还可能使其彻底丧失履行能力，导致3起案件均陷入僵局。

针对案件情况，金林法院执行局采用“分类突破、以和促执”的执行策略。承办法官考虑到其中两起执行案件标的额较小且被执行人黄某具有履行能力，于是决定让黄某先履行该两起案件。针对另一件执行案件，因案件标的额较大且黄某短期内无力全部履行完毕，承办法官立即组织双方当事人进行沟通。最终，双方达成“部分现金偿付+分期履行”的和解协议：黄某当场给付6万元，剩余款项分12期偿还，并以其经营的店铺作为履约担保，申请执行人则同意减免部分利息。

2025年以来，金林法院推出“一揽子”执行模式（对小标的额案件实行“闪电”查控模式，确保4日内快速执结；对大标的额案件采用“现金偿付+分期履行+店铺担保”模式），做到多案联动处理，避免重复查控、多头执行，实现从“个案执行”到“批量化解”转变。同时，该院创新执行机制，通过推行“立审执”一体化贯通、助力企业纾困解难、完善司法信用分级分类机制等举措，在全力保障债权人权益的同时，最大限度减少对企业正常经营的影响，以“刚柔并济”的执行措施依法护航法治化营商环境。

2023年以来，金林法院先后对31家符合条件的企业采取了“活查活封”举措，对56家企业采取限制高消费或纳入失信名单的强制措施，恢复37家企业信用，盘活700余万元资金。

“下一步，金林法院将继续在上级法院的指导下，以更高标准、更严要求去完成更多工作挑战，持续做实为大局服务、为人民司法，奋力开创工作新局面，在谱写中国式现代化金林新篇章中展现法院担当和作为。”金林法院院长王振雷表示。

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《中国审判》杂志2025年第19期

中国审判新闻半月刊·总第377期

编辑/孙敏