湖南湘潭：保护耕地促增产

近段时间，湖南省湘潭市94.85万亩晚稻相继成熟，进入收割期，田间地头机器轰鸣，数台联合收割机来回穿梭，收割、脱粒、碎秆还田等工序一气呵成，农户们正抢抓晴好天气收割稻谷。“有了政策托底和科技助力，我们干得更踏实。”看着稻田里轰鸣作业的机械，湘潭县石潭镇双季稻丰产示范基地的种粮大户唐仕民说。

作为湖南省粮食生产的重要产区，今年以来，湘潭市严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，以“种好田、播良种、育能手”为抓手，推出一系列涵盖耕地保护、生产服务、资金支持、强农惠农等领域的政策，扎实有力推进粮食生产，预计全年完成粮食播种面积256.93万亩。

耕地是粮食生产的“命根子”。今年3月底，湘潭发布2025年1号田长令《关于牢牢守住耕地保护红线 全面提升耕地保护水平的令》，压实“党政同责、终身追责”的耕地保护责任，健全市、县、乡、村、组五级“田长”体系。通过强化执法监管，运用“空天地网”一体化监测技术，及时发现和制止耕地“非农化”“非粮化”行为。在提升耕地质量上，深入推进“耕地‘山上’换‘山下’两年行动”，将山上的陡坡耕地有序退出，置换并恢复山下条件更优的耕地，从空间上优化布局。

为实现“粮田多产粮、产好粮”，湘潭市农业农村局从要素支撑、科技赋能、示范带动、资金支持等方面发力。深化“投融建运管”五位一体，落实好国债高标准农田建设项目，推进“小田并大田”，支持种粮大户、新型农业经营主体参与建设高标准农田。自2011年以来，累计建成高标准农田161.66万亩，占耕地总量的83.7%，平均耕地质量等级提升至4.57以上；推广以“春静模式”为代表的粮食生产适度规模经营模式，加强规模主体培育。全市种粮面积30亩以上的规模种粮主体突破4522户，同比增加469个。

“今年，湘潭市农业农村局成立5个粮食生产指导服务组，分区包片深入生产一线，对各县市区加强惠农补贴政策宣传，开展苗情、病虫害监测，及时掌握生长动态，实现粮食生产任务乡镇调研指导全覆盖。”湘潭市农业农村局总农艺师陈志勇说。湘潭市还发布农业主推技术20项，通过“看禾订种”示范推广良种，主要农作物（水稻）良种覆盖率达98%。通过组织召开农机安全生产培训80场次，累计培训农机手6500余人次，确保水稻、油菜等主要粮油作物耕种收综合机械化率稳定在80%以上。同时，促进新型、环保农机具使用。目前，全市已完成水稻机插机抛面积42.43万亩，报废农机具922台，发放补贴金额722万元。

湘潭聚焦粮食生产全链条，高效统筹调度资金，确保政策红利第一时间精准直达田间地头，激发种粮内生动力。今年以来，市、县两级统筹使用产粮（油）大县、商品粮大省奖励、绿色高产高效行动等资金，将促进大面积单产提升作为支持重点，累计投入粮油生产资金约3.4亿元。此外，深化与金融机构合作，推动“财金联动”支农模式落地。中国农业银行湘潭分行灵活运用“专业大户贷”、科技e贷、惠农e贷等产品及组合，支持涉粮规模经营户大额信贷融资需求，今年以来累计使用信贷支持涉粮经营大户164户、金额2.1亿元；针对粮食企业轻资产、周转快、季节性资金需求强等特点，通过“粮食基金贷”累计提供信贷支持1600万元。

同时，湘潭还在双季稻区域因地制宜建设6个市、县、乡领导联点重点水稻生产绿色高产高效基地和29个一般水稻生产绿色高产高效基地，集成推广统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的服务体系，实施耕、种、收等全环节的农机社会化服务，推进全链条产业融合。（经济日报记者 谢 瑶）