当印尼财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦将印度尼西亚银行(印尼央行)中200万亿印尼盾(约合120亿美元)的闲置政府资金,转至五家国有银行时,他将此举描述为“一项简单举措”。然而,这项看似直白的流动性注入,很快成为普拉博沃·苏比安托总统执政首年中最受热议的财政举措之一——它在经济管理中融合了紧迫性、政治性与简洁性。
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盘活闲置资金
10月28日,在“印尼100位经济学家座谈会”上,普尔巴亚向印尼CNBC透露,这一决策源于他的观察:近年来印尼经济增速放缓,但政府每年仍会常规存放400万亿至500万亿印尼盾的“预算盈余余额(SAL)”。他表示:“我认为我们应该加快资金使用速度,因此便将200万亿印尼盾重新注入经济体系。”
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这些此前在印尼央行中“闲置不动”的资金,被分配给了印尼五家国有银行——曼迪里银行、印尼人民银行、印尼国家银行、印尼住房银行和印尼伊斯兰银行,这五家银行统称为“Himbara银行集团”。据印尼CNN报道,资金分配情况如下:曼迪里银行、印尼人民银行、印尼国家银行各获55万亿印尼盾;印尼住房银行获25万亿印尼盾;印尼伊斯兰银行获10万亿印尼盾。
并非“重大举措”
普尔巴亚向印尼CNBC表示,这项举措既不复杂,也无高风险。他说:“有人说这一举措非同寻常,但其实很简单,无需复杂考量。”
起初,财政部并未对银行使用这些低成本资金的方式施加正式限制。但正如他之后向该媒体补充的那样,经过内部讨论,为维护财政纪律与透明度,他通过《第276/2025号财政部长令》(KMK)将资金使用流程规范化,该法令自9月12日起生效。
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10月27日,印尼DetikFinance新闻网的报道指出,普尔巴亚已看到流动性注入带来的初步成效。他表示,随着民众开始感受到购买力增强,公众对经济的信心已有所提升。“人们开始觉得自己的经济状况在改善,他们看到了未来变好的希望。”他还补充称,公众对政府工作的支持率已较9月大幅上升。
印尼CNN的报道也为这一判断提供了支撑:无论是在城市还是偏远地区,消费信贷需求(尤其是汽车贷款需求)均有所上升,这一信号表明印尼央行的消费者信心指数正在改善。
目标是“推动增长”,而非仅“缓解困境”
受初步成效鼓舞,普尔巴亚向DetikFinance表示,若有必要,他准备扩大这项政策的规模。“如果当前资金仍不足,我会向银行体系注入更多资金,以维持经济运转。放心,我还有充足的‘弹药’。”
印尼CNN进一步报道称,这位财政部长将此举视为更广泛战略的一部分——该战略旨在加快资金流通与信贷增长,尤其是在零售行业和生产性行业。
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DetikFinance与印尼CNN的报道均提到,普尔巴亚明确表示,200万亿印尼盾的刺激政策是在普拉博沃·苏比安托总统的直接指示下实施的。
“这一切都源于普拉博沃总统的明确命令:‘解决它!赶紧解决!’因此我们遵照总统的指示采取了行动。”他在提及总统推动实体经济活动的努力时如此说道。
财政部与总统府之间的协作,体现出普拉博沃领导下的行政部门凝聚力更强——这与前几届政府“谨慎的财政立场”形成了鲜明对比。
对银行业的影响与经济逻辑
印尼CNBC的分析指出,向Himbara银行集团注入资金导致流动性供过于求,这压低了贷款利率,同时刺激了信贷扩张。此次即时流动性注入的目的,是让资金渗透到整个金融体系,进而刺激家庭消费、企业投资,并最终推动GDP增长。
不过,印尼CNN援引多位经济学家的观点警告称,此类措施若缺乏密切监控,可能存在通胀风险,还可能推高资产价格。他们认为,若不设定贷款目标,银行可能会将资金投向低风险的消费信贷,而非将其引导至小微企业融资、基础设施建设等生产性行业。
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尽管存在这些担忧,DetikFinance引用的信心数据显示,该政策已恢复了公众信心,让消费者对2026年的经济前景抱有更乐观的预期。对政府而言,这种信心反弹具有重要政治价值——它在普拉博沃执政初期增强了公众信任。
但印尼CNN援引分析师的提醒称,要维持这种良好势头,必须确保流动性真正支持生产性增长,而非仅推动暂时性的消费激增。若管理得当,这200万亿印尼盾的资金注入有望成为“财政加速器”,成为一座连接“信心”与“持续增长”的简洁而有效的桥梁。
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