眼下,乌克兰国防领域不仅面临作战上的困难,还正面临日益严峻的人才流失危机——在与俄罗斯的持续战争中,熟练工程师和技术人员不断离开该国。尽管军事订单大幅增加,且政府支持扩大生产,但企业表示,难以填补因移民出境、军事动员和安全威胁造成的资深专业人才缺口。
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多家乌克兰国防制造商向媒体透露,目前他们急需能够设计、生产并应用先进技术方案的年轻专业人才,这一缺口已“十分关键”。其中许多专业人才——尤其是无人机制造、电子战(EW)系统和装甲车制造领域的从业者——早在2022年初便离开乌克兰,前往他们认为更安全、更稳定的欧洲和美国工作。
“年轻技术人才的流失已成为我们最棘手的问题,”一位驻首都基辅的国防企业高管表示,“我们可以增加订单,也可以扩建厂房,但无法替代那些离开国家的资深人才。”俄乌全面开战进一步加速了人才外流。乌克兰企业称,由于工程师要么自愿入伍,要么被征召参军以补充前线兵力,招聘渠道已陷入停滞。部分被征召者此前曾是武器设计、机器人技术和测试项目的核心力量。
为减少人才损失,政府推出专项计划,允许国防企业保留关键人员——实际上是保护他们免于被动员入伍。但企业负责人表示,这些措施并未稳定局势,因为俄罗斯的袭击仍在针对工业基础设施及相关工作人员。
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2023年,一名顶尖导弹工程师的家人在一场官方称为“针对性袭击”的事件中丧生。此类针对乌克兰国防专业人才的恐吓与暴力事件并非个例。安全部门消息人士还透露,俄罗斯特工多次试图向参与关键武器项目的员工施压或进行威胁。
“在这种情况下,留住专业人才极为困难,”一家私营电子战设备制造商的高级经理告诉媒体,“我们不仅要考虑生产,还必须担心每位工程师的安全。”
为应对日益恶劣的环境,乌克兰国防企业正越来越多地将部分工程设计业务迁往国外。过去两年间,几乎所有乌克兰大型国防制造商都在波兰、捷克、德国和英国设立了分支机构或研发中心,将员工转移到更安全、更稳定的环境中工作。
企业高管表示,这些迁移对维持业务连续性至关重要。它能让研发和生产摆脱导弹袭击或电力短缺的持续干扰。然而,这一趋势也带来了意外副作用:许多乌克兰专业人才迁至国外后,受更高薪资、更先进设备以及家人稳定生活环境的吸引,决定永久留在海外。
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这种人才流动还引发了西方企业的竞争——他们纷纷招募拥有实战经验、且在战时压力下练就快速解决问题能力的乌克兰工程师。欧美国防企业正积极发掘这类人才,为他们提供长期合同和研发岗位。
其结果是,乌克兰资深工程师群体不断萎缩。最新调查显示,尽管计划或考虑迁移的企业数量从2025年2月的85%降至10月的51%,但合格人才的外流速度并未放缓。即便国内生产规模不断扩大,国防领域仍在持续向国外雇主输送人才。
部分国防领域经济学家警告,这种失衡可能会成为乌克兰军事创新的瓶颈。若不在人才留存和工业安全方面持续投入,该国不仅可能失去人才,还可能丧失战争期间积累的知识产权与专业技术。
乌克兰国防产业曾长期处于国家高度集中管控之下,2022年以来经历了快速转型。全面战争迫使国有和私营制造商以前所未有的速度扩大无人机、装甲车和远程弹药的生产。
2023至2024年间,政府推出多项计划支持私营国防企业,包括新的采购体系和武器测试快速审批流程。这些改革旨在鼓励创新,并吸引更多年轻专业人才进入该领域。但与此同时,移民潮加剧以及俄罗斯袭击的持续威胁,削弱了这些努力的成效。
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乌克兰国防领域负责人多次称当前的人才外流是“战略性风险”。尽管迁往欧洲有助于维持生产,但也加深了对外国基础设施的依赖,并将技术能力转移到乌克兰境外。
对西方盟友而言,这一趋势既有机遇也有隐忧。一方面,美国和欧洲国防产业因乌克兰专业人才的涌入而受益;另一方面,这种人才流失可能削弱乌克兰长期维持自卫能力及战后国防出口的实力。
若不加以控制,人才外流可能会使乌克兰从一个正在崛起的国防强国,沦为西方军火公司的外包劳动力来源地。短期内,这或许能增强北约产业实力,但长期来看,会削弱该联盟在地区的关键合作伙伴之一。
正如一位现居布拉格的乌克兰工程师向媒体所说:“我们仍在为乌克兰工作——只是现在是在国外远程办公。但在国外待得越久,回国的念头就越渺茫。”
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如今,留住本国科技与工业人才已成为乌克兰最紧迫的挑战之一。这场斗争不用导弹或无人机,而是用机遇、安全与时间来打赢。
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