美政府停摆，军人拿不到工资，特朗普担心出事，决定违背祖宗惯例

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当一国行政体系陷入瘫痪，首当其冲承受压力的往往是普通百姓。部分民众可能面临薪资停发，社会福利供给中断的风险也随之上升。而在国防层面，军人薪酬能否按时兑现，不仅关乎家庭生计，更直接影响军队士气与国家安全稳定。

当前，美国联邦政府的停摆状态仍在延续，白宫却传出一项关键消息：计划于10月31日如期向现役军人发放工资。为筹措这笔资金，政府动用了三个不同来源的资金池，展现出在财政僵局中艰难维系核心职能的努力。

这一操作引发广泛关注：在整体预算捉襟见肘的情况下，白宫究竟是如何调配资源、确保军饷到位的？与此同时，政府停摆对民生系统的冲击持续扩大，而这场政治与财政危机的发展轨迹，又将对中国产生怎样的外溢效应？

随着美国政府运作停滞进入关键阶段，社会基本保障机制正加速承压，其中最令人担忧的是两项核心营养援助项目的资金枯竭风险。

美国补充营养援助计划（SNAP）以及妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划（WIC），是支撑数百万低收入人群日常饮食的重要支柱。尤其是WIC项目，直接服务于孕妇、哺乳期女性及婴幼儿群体，保障其基本营养摄入。

然而最新通报显示，这两项计划的资金储备将在数日内耗尽。更为严峻的是，特朗普政府已明确表示，目前无法启用紧急备用金来延续这些项目的运行。

对于依赖此类援助的家庭而言，这无异于一场突如其来的生存危机。设想一位单身母亲依靠SNAP补贴购买奶粉与主食，突然被告知补助即将终止；或是一个贫困家庭的孩子，原本在校可获得营养午餐，却因WIC资金断裂而面临餐食缩水。

这类情境并非虚构，而是正在全美各地真实发生的现实。受助群体的焦虑情绪不断攀升，有人开始抢购生活必需品，有人四处寻求替代救助渠道，基层社会的不稳定因素正在悄然积聚。

尽管如此，仍有一线转机浮现。参议院民主党议员正酝酿提出一项临时拨款提案，拟在过渡期内为SNAP提供应急资金支持。

熟悉美国政坛运作的人士清楚，两党在财政预算议题上的角力素来激烈。此次民主党主动推动民生项目注资，既是对弱势群体困境的回应，也与两党在政府 funding 问题上的深层分歧密切相关。

此前，民主党多次否决共和党提出的维持现有水平的临时拨款法案，其主要诉求之一便是延长《平价医疗法案》的补贴期限。如今在SNAP资金问题上采取行动，既是回应公众关切，也是在政治博弈中打出的一张重要牌。

民生领域的困局只是此次政府停摆影响的冰山一角。在涉及国家安全部门的军事领域，薪酬支付问题一度引发高度关注。

自10月1日起，美国联邦政府正式进入停摆状态，军人是否能按时领取薪资成为焦点议题。毕竟，绝大多数军人家庭依靠固定军饷偿还房贷、支付子女教育费用，一旦薪资延迟，整个家庭经济将陷入混乱。

首次军饷发放曾出现惊险时刻。当时为避免违约，当局不得不从国防部科研预算中临时调拨资金填补缺口。虽然最终实现准时发放，但后续资金安排依然悬而未决，令许多军人家庭忧心忡忡。

部分军人甚至开始寻找兼职工作，以应对可能出现的收入中断。直到10月28日，副总统万斯公开表态，才让局势稍显明朗。他向记者确认，政府已制定出继续发放军人工资的具体方案，但也坦承无法解决其他公共服务的资金短缺问题。

万斯在国会山发表讲话时进一步指出：“我们确信能在周五完成军人薪资发放，遗憾的是，无法为所有部门提供资金，因为民主党制造了障碍。”

此番言论既表达了对军人群体的安抚，也明显指向民主党施加的政治阻力，凸显两党在财政谈判中的尖锐对立。

那么，白宫此次究竟通过何种方式筹集到军人薪资所需的资金？据美国行政管理和预算局（OMB）一名官员向thehill证实，此次用于支付军人薪资的总额高达53亿美元，资金来自三个独立渠道。

其中最大一笔为25亿美元，来源于今年7月签署生效的减税与支出综合法案中的专项经费——军人住房基金。该基金本应用于改善服役人员居住条件，缓解住房难题，如今却被临时征用以保障薪资发放。

其余28亿美元则被均分为两部分，各14亿美元，分别抽调自国防部的研发账户与采购账户。

了解美军运作机制的人都明白，研发账户支撑着从单兵装备升级到航母核心技术突破等关键军事科技项目；采购账户则决定武器系统如战斗机、导弹系统的订单执行进度。

如今这两个账户的资金被挪作他用，虽暂时化解了薪资危机，却可能导致研发进程放缓、装备交付延期，进而影响美军整体战备能力与全球部署节奏。

值得注意的是，最早披露白宫拟跨部门调配资金发放军饷的媒体是Axios网站。

在政府停摆敏感时期，此类信息曝光极易引发公众对财政管理透明度与可持续性的质疑：一个连军人薪酬都需“拆东墙补西墙”的治理体系，能否有效维持国家正常运转？

更有意味的是，《纽约时报》报道指出，支持特朗普的亿万富翁蒂莫西・梅隆向国防部捐赠了1.3亿美元，专用于补贴停摆期间军人薪资。

经测算，这笔私人捐款在美国国防部庞大的军饷支出中占比不足2%，实际作用极为有限，仅能算是象征性支援。

但从政治信号角度看，这一举动意义深远：在公共财政吃紧之际，个别富豪以个人名义介入国家事务，既体现对军方的支持，也折射出联邦政府在危机中的财政窘境。

有分析认为，此类私人资本介入公共支出的行为可能引发争议，尤其当捐赠者带有明显政治倾向时，是否会间接影响政策走向，值得密切关注。

随着停摆时间拉长，其负面效应已从民生与军事领域蔓延至多个行政部门的日常运作。

例如，部分国家公园景区因缺乏运营资金被迫关闭，游客只能止步门外；社会保障局的服务窗口缩减开放时间，导致养老金与残疾津贴申领流程大幅延后。

甚至连海关的部分货物查验工作也出现延误，直接影响进出口贸易效率。这些看似细微的变化，正在逐步削弱美国政府的服务效能，加剧民众对执政能力的不满。

对军人家庭来说，尽管10月31日的薪资如期到账缓解了短期压力，但未来是否还能持续保障仍是未知数，不少家庭仍保持高度警惕。

而对于SNAP与WIC受助群体而言，形势更加紧迫。按当前资金消耗速度推算，不出数日，这些福利将彻底断供，届时数百万低收入人口或将面临食物短缺的严峻挑战。

一些非营利组织已启动应急响应，在社区设立临时食品分发点，但面对巨大的需求缺口，民间力量显得杯水车薪。

专家预测，若停摆持续超过一个月，美国贫困率可能出现小幅攀升，民生危机还可能诱发更多社会矛盾。

眼下，各方目光聚焦于两党间的预算谈判。目前，共和党主张以现行水平通过临时拨款法案，优先恢复政府基本功能。

民主党则坚持在法案中加入延长《平价医疗法案》补贴的条款，并要求增加对关键民生项目的财政投入。双方立场僵持，谈判进展缓慢，已有议员直言短期内达成协议的可能性极低。

在此背景下，美国政府持续停摆、白宫多方筹款保障军饷的现象，对中国有何影响？从短期看，直接影响较为有限。

中美在经贸、科技等领域的合作，可能会因美方部分机构暂停运作而出现审批延迟，如签证处理、出口许可等环节受阻，但这类影响属于阶段性波动，不会动摇双边合作的整体架构。

从中长期视角观察，美国政府停摆暴露了其内部政治极化与财政治理的深层次问题。两党在预算议题上的长期拉锯，削弱了政策连续性与决策效率，也可能限制其在全球事务中的响应能力。

对中国而言，这既是外部环境不确定性增加的挑战，也是展现战略定力的机遇。

一方面，美国国内动荡可能波及全球经济稳定，给中国的外贸出口与海外投资带来一定压力。

另一方面，美国在民生保障与军事资源配置上的困境，为中国提供了深刻镜鉴：稳定的治理体系与科学的财政规划，是国家可持续发展的基石。

同时，这也为中国在国际舞台上塑造负责任大国形象创造了空间。

尤为重要的是，美军因资金挪用导致研发与采购进度受阻，虽短期内难以显现，但长期可能影响其战备水平与全球军事部署节奏。

这种潜在变化或将重塑区域安全态势。中国作为坚持和平发展的国家，将持续关注周边安全环境演变，同步强化国防现代化建设，坚决捍卫国家主权与领土完整。

当然也应看到，美国仍是全球最大经济体，具备较强的危机应对能力。尽管当前停摆带来的连锁反应正在扩散，但两党最终仍有较大可能通过协商打破僵局，重启政府运作。

对中国来说，最根本的应对之道在于办好自己的事：坚定不移推进高质量发展，健全社会保障体系，提升国家治理现代化水平，方能在复杂多变的国际格局中牢牢掌握战略主动权。

总体来看，美国政府停摆及白宫“东拼西凑”保障军人薪资的事件，是一扇观察其国内政治生态、财政机制与社会治理能力的重要窗口。

它不仅揭示了美国社会面临的结构性难题，也为其他国家提供了反思与借鉴的机会。

无论国际风云如何变幻，中国都将坚持以人民为中心的发展理念，稳步推动经济社会全面进步，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。