《外商投资法》实施五周年，浦东法院发布涉外商投资企业商事审判白皮书

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今年是《中华人民共和国外商投资法》施行五周年。5年来，上海市浦东新区人民法院如何适用新法，平等保护中外投资者合法权益？又如何以专业审判和创新探索，服务保障浦东引领区更高水平对外开放？

10月31日，浦东新区人民法院举行新闻发布会，发布《涉外商投资企业商事审判白皮书（2020年-2024年）》，并通报8起典型案例，系统总结司法服务保障高水平对外开放的实践成果。

5年受理9939件案件 覆盖20多个国家和地区

白皮书显示，2020年至2024年，浦东新区人民法院共受理涉外商投资企业商事纠纷（不含知识产权和金融）案件9939件，审结案件9645件。涉诉标的总额达271.4亿元，案均标的额273.1万元。

从案由来看，纠纷共涉及150余种案由，但类型相对集中，买卖合同纠纷、服务合同纠纷以及与公司有关的纠纷居多。买卖、服务、承揽等传统商事合同仍是纠纷的高发区，新业态、新模式、新技术引发的新型纠纷逐渐增多。

从投资主体来看，地域分布较为广泛，覆盖全球20余个国家和地区，涉“一带一路”沿线国家的案件数量增长明显。同时，涉外商投资企业商事纠纷调解、撤诉比例达52.2%，反映出商事调解效能持续提升，成为优化营商环境、促进外资经济高效健康发展的重要路径。

白皮书分析，浦东新区人民法院受理的涉外商投资企业案件呈现五大特点：涉诉企业外资成分增加，投资领域不断扩大，从传统货物贸易向先进制造业和现代服务业转型升级；服务贸易纠纷形态多元，争议事项更为繁杂；企业转型决议纠纷渐显，特别是部分企业未在五年过渡期内完成组织转型，引发公司决议效力争议；董监高履职进一步规范，履职风险亟待重视；企业管理模式日益复杂，股权激励兑现易产生纠纷，对企业管理规则设计及治理能力创新提出了更高要求。

“浦东新区人民法院此次发布白皮书释放出三个司法信号：彰显对接国际高标准经贸规则、准确适用法律的法治决心；展现持续优化法治化营商环境的司法担当；展现构建一站式纠纷化解机制的中国方案。”浦东新区人民法院党组副书记、副院长郑天衣介绍。

5项举措+10项提示 全面优化营商环境

当前，浦东新区正推进更深层次改革、更高水平开放，如何以司法保障外商投资权益、持续优化法治化营商环境？

据悉，浦东新区人民法院不断提升工作站位，建立服务保障长效机制。例如，通过自贸区法庭立法联系点收集企业“民声”，参与地方立法项目，搭建与外资企业沟通渠道。另一方面，创新审判机制，推动定分止争职能发挥。如探索构建专业法官、专家陪审、专家咨询“三专合一”的专业化审判机制，加强涉外法治人才建设，并通过白皮书、调研报告等提示法律风险。

此外，浦东新区人民法院聚焦数字赋能、提升服务精度，开发建设“上海法院自贸试验区司法大数据分析系统”，对快速增长阶段下新模式、新业态而产生的商事案件类型结构多样化趋势进行预判，提升审判质效。

在优化解纷效能方面，浦东新区人民法院依托涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决工作室建设经验、成效，推动并促成《浦东新区健全涉外商事争议多元解决机制若干规定》于2024年6月1日正式实施，并以在线调解、异步庭审优化境外投资者的解纷体验，构建高效解纷路径。

此次，白皮书还特别增设“涉外商投资企业权益保护法律提示”专题，系统梳理公司治理、市场交易、诉讼程序3大类共10项高频法律问题，逐项提供风险提示与法律依据，助力企业经营行稳致远。

值得注意的是，提示对《外商投资法》五年过渡期届满后的企业治理衔接问题、董监高履职风险等作了专门解读，并结合数字服务、离岸贸易、跨境数据流动等新业态，以及股权激励、vie架构等新型商业模式，作出了明确的司法指引。针对涉外民商事诉讼中常见的“主管和管辖问题频发”“送达难”“公证认证繁”等程序痛点，提出具体解决方案，引导企业从合同订立阶段合理选择争议解决方式。

8起典型案例 提供规则指引

五年来，涉外商投资企业商事案件呈现出三个趋势：纠纷性质从 “市场准入” 到 “公司治理”，凸显外资发展新阶段；纠纷形态从 “传统交易” 到 “复杂生态”，体现商业模式变迁；利益结构上 “本土化” 与 “全球化” 深度融合。

结合这些趋势，法院发布了8起典型案例，涵盖服务贸易、转型决议、高管履职、股权激励等纠纷类型，涉及国际贸易、医学研究、集成电路等多个行业，人民法院通过保障外资企业在诉讼地位、法律适用和权利救济等方面与内资企业享有同等权利，降低制度性交易成本，为国际投资提供稳定、透明和可预期的法治环境。

上海市人大代表、大成律师事务所顾问委员会副主席陈峰表示，白皮书精准识别了外资企业在公司治理、跨境交易等领域的司法需求。通过提炼典型案例裁判要旨并发布专业法律提示，既为争议提供了明确裁判尺度，也帮助企业防范重点领域风险。这种将司法保障从“事后争议解决”向“事前风险防控”延伸的实践，正是构建稳定、公平、透明营商环境的重要司法创新，为实现更高水平对外开放提供了坚实的法治保障。

上观号作者：浦东观察