11月起，这些新规将影响你我生活

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2025年11月开始实施的国家,北京层面的新政策新法规，涵盖法治、公共卫生、网络安全、交通、免税店、金融监管等多个领域，较为全面地反映了政策变化。

全国

1. 《中华人民共和国法治宣传教育法》

11月1日起施行。法律明确国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。

2. 《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》

11月1日起施行。该法完善了突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限，加强网络直报，建立报告免责机制等。

3. 《国家网络安全事件报告管理办法》

11月1日起施行。办法明确了网络安全事件的报告流程和时限要求，对迟报、漏报、谎报或者瞒报网络安全事件造成重大危害后果的运营者依法从重处罚。

4. 《最高人民法院关于互联网法院案件管辖的规定》

11月1日起施行。规定将“网络数据权属、侵权、合同纠纷”等四类案件纳入互联网法院管辖范围，北京市、杭州市、广州市市辖区内应由基层法院审理的上述案件分别由三家互联网法院集中管辖。

5. 国产小客车新车上牌“一件事”服务

11月1日起在全国全面推行。公安交管部门实现与税务、金融监管等部门信息联网，群众可通过“交管12123”App实现国产小客车上牌全业务数字化办理，免予提交纸质材料。

6. 《锂离子电池编码规则》国家标准

11月1日起实施。该标准赋予每个新生产电池产品唯一身份编码，实现从生产端到回收端的全生命周期流程管控。

7. 免费接种HPV疫苗

11月10日起，为2011年11月10日以后出生的满13周岁女孩免费接种2剂次双价HPV疫苗。

8.非车险“报行合一”落地

国家金融监督管理总局关于加强非车险业务监管有关事项的通知自11月1日起实施。通知提出加强费率管理，严格条款费率使用，优化考核机制，健全保费收入管理，明确非车险“报行合一”要求。

9.《消防行政处罚裁量权基准》施行

国家消防救援局印发的《消防行政处罚裁量权基准》自2025年11月9日施行。该基准对不予处罚、从轻处罚等裁量阶次的具体情形作出规定，对53项违法行为区分情节及具体情形并对应划分量罚幅度，还明确了可以实施“首违不罚”和“轻微不罚”的消防安全违法行为适用情形。

10.3项道路交通标志和标线强制性国家标准实施

修订后的3项道路交通标志和标线强制性国家标准于2025年11月起相继实施。修订后的标准将道路交通标志和标线适用范围由“机动车”扩展至“车辆”，更新了道路交通标线的分类、形状等要求，还首次提出交通事故管理区交通标志的一般规定和设置要求。

11.免税店政策升级

财政部等五部门印发通知，自2025年11月1日起完善免税店政策，包括优化国内商品退（免）税政策管理，扩大免税店经营品类，放宽免税店审批权限，完善免税店便利化和监管措施等。

12.《家用防灾应急包》国家标准

11月1日起正式实施。首次将应急包划分为基础型和扩充型，为不同家庭提供精准化的防灾解决方案。扩展包针对火灾、洪涝和地震灾害三种典型场景设计专用物品组合。

13.《军用土地管理条例》

国务院和中央军委联合公布的《军用土地管理条例》自2025年11月1日起正式施行。条例对军用土地的规划、审批、使用和监督等方面进行了明确规定，明确了军用土地的权属关系和管理责任，同时强调了对军用土地的保护措施。

14《关于依法规范消费投诉举报处置持续优化营商环境的暂行规定》

由娄底市市场监管局等8部门联合发布的该规定自2025年11月1日起施行。规定明确不得利用投诉、举报牟取不正当利益，侵害经营者的合法权益，扰乱市场经济秩序，并列举了投诉人八种可认定为“不为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”，市场监管部门可以不予受理的情形。

15《“儿科和精神卫生服务年”行动方案（2025-2027年）》

国家卫健委等四部门联合发布的该方案明确，2025年11月底前，全国二、三级公立综合医院、三级中医医院和二、三级妇幼保健院均提供儿科服务。

1. 社保政策优化

因2025年度社保缴费基数上下限调整（上限35811元，下限7162元），单位职工的补差金额将由系统在2025年10月自动生成，需在12月底前完成差额补缴，不计征滞纳金；灵活就业人员在2025年10月至12月的征期内完成补缴，视为按时足额缴纳。

2. 医保待遇提升

普通门诊报销比例由50%提升至60%，退休人员为65%；普通门诊年度报销限额从2000元提高至3000元，职工医保年度最高支付限额增至45万元；胃镜、CT等常用检查项目纳入医保报销范围，报销比例在40%至50%之间。

3.《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2025年版）》 2025年10月29日，北京市人民政府办公厅印发该目录，自印发之日起施行，《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2022年版）》同时失效。目录所列主要是污染较大、能耗较高、工艺落后，不符合首都城市战略定位的工业行业和生产工艺，以及国家明令淘汰的落后设备，相关企业应当在规定期限内调整退出或淘汰。

4.2025年全国1%人口抽样调查

根据北京市人民政府办公厅的通知，北京市于2025年11月开启2025年全国1%人口抽样调查。调查内容为人口和住户的基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度等，还将增加反映人口高质量发展和最新政策需求的相关内容。

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