欧洲也安全了？中美会晤后，中国对欧盟示好：给芯片，供稀土

当前，随着中 美关系此起彼伏的波动，欧洲联盟（EU）在中美之间的“夹缝”状态愈发明显。

一直以来，当中 美展开贸易摩擦，以芯片、稀土等关键资源作为制约工具交锋，欧洲并非旁观者，而是被波及最深、却又最无奈的一方。中国方面若率先对稀土实施出口管制，美国方面必然反击；反过来，美国若用芯片出口禁令施压中国，中国也容易以稀土对冲。欧洲位于两强之间，不仅必须衡量自身利益，更必须担心两边政策随时改变带来的传染效应。

回顾最近一段时间——中国先推出稀土出口管制新规，严格限制关键稀土材料、相关技术的对外输出。报道指出，中国此次新规“首次直接针对14纳米以下工艺、256层以上内存芯片所用稀土材料”加以控制。

结果，美国企业受到了痛感，而欧洲企业也深陷困境——尤其是在汽车、芯片、电子零部件等高度依赖稀土的产业链里，断供、延迟、成本上升成为现实危险。与此同时，欧洲内部的声音也越来越响亮：考虑反击中国稀土武器化，甚至有智库建议欧盟对向中国出口深紫外（DUV）光刻机设备进行严格限制，以此作为回应。

就在这种背景下，如果中 美二方突然开启和解模式，那么欧洲仿佛长出一口气。近期传出，中美会晤成功举行，中国对美国宣布延缓稀土出口限制一年，美国对华出口芯片等产品方面也作出了让步；

随后，11 月1日，欧盟贸易与经济安全专员在社交媒体上公开表示，欧方与中国商务部举行了“高级官员建设性磋商”，中国确认对美方延缓稀土出口管制一年的决定也适用于欧盟。

换言之，中国在对欧洲稀土供应上释放善意。更进一步，中国还在芯片领域对欧洲的荷兰企业、德国企业释放“示好”：例如荷兰通过冷战时期法律控制了本土芯片公司，并引发中国禁止向欧洲出口某些芯片，随后中国商务部表态欢迎“面临实际困难的企业”申请豁免。

种种迹象表明，中国在对欧洲的出口控制政策上不再一概而论，而是具有选择性缓和。欧洲方面，尤其是德国汽车巨头一旦得知中国态度松动，便公开称“这是缓和紧张局势的积极、初步迹象”。

这个过程中，欧洲所扮演的角色与所处的位置耐人寻味：它既不是中美博弈的主战场，却深受其影响；既想维持与中国的经贸联系，又不得不双顾美国盟友关系。欧洲一方面对中国稀土断供、芯片限制怨声载道，另一方面也对自己技术依赖、产业链脆弱愈发清醒。最近荷兰政府对中国控股的芯片厂商实施收归国有、援引国家安全法案的举措，更加凸显了欧洲的焦虑。

从深层看，这场夹缝政治有三个值得剖析的维度。首先，是资源链条与产业链的交错。稀土、芯片，这些看似高技术、高附加值的领域，其实背后是资源、原料、设备、技术、服务的全链条。一旦某环节被策略性限制，其波及远超过单点冲击。

中国掌握全球约九成以上稀土加工能力，欧洲芯片设备商如ASML Holding NV便明确指出，中国稀土出口限制可能引发发货延迟。

这就意味着欧洲企业的技术优势、产业基础其实隐含着对外部供应链的高度依赖。其次，是权力结构的转移。过去美国主导的出口管制、技术封锁逻辑正在被中国反向运用——以稀土为武器、以供应链为杠杆，从而向欧美施压。欧洲因此不能再单纯作为美国的“影子”，也不得不审慎重新定位自己的战略选择。

第三，是欧洲自主性的考验。荷兰控制中国控股芯片厂、欧洲智库建议对华导出设备禁令，说明欧洲内部正在觉醒：如果仅仅依赖美国盟友、或依赖中国供应，那么当危机来临时受伤害的就是自己。

从这个意义上看，欧洲松一口气，其实不仅是因为中美缓和带来的暂时 relief，更是因为看到自身有获得“更好交易条件”的可能。

中国对欧洲释放出口稀土的缓和信号、对欧洲企业申请豁免芯片限制的开放态度，本质上是在告诉欧洲：你们比美国更有“谈判空间”。这个信号对于欧洲来自全球供应链被动参与者、转而成为谈判主体的地位提升是一个微妙但重要的变化。

不过，松口气并非安心。欧洲必须清醒地认识：这种缓和或许只是阶段性的、策略性的，不是根本性的制度性改变。中美博弈仍在继续，稀土、芯片只是其中一场战役。

欧洲在这场博弈中还处在“被动等待”的状态：比如如果中国再次因为美国问题收紧稀土，欧洲依然会受伤。如果美国新轮芯片出口限制抬头，欧洲设备供应商又将陷入被动。智库所提出的“如果中国用稀土打压，那么欧洲用芯片设备反制”正是对未来风险的自觉。

总结而言，欧洲如今处于一个“有点宽松却仍未解脱”的状态。

中美会谈缓和为欧洲赢得了喘息之机，但也暴露了欧洲在全球科技和资源链中的脆弱位置。

欧洲若要不再只是被夹在中美之间的“受害者”，就必须借此机会：一方面构建更加多元、安全的供应链体系，减少对单一国家的依赖；另一方面强化自身在高科技、原材料环节的战略自主能力。唯有如此，欧洲才能真正从“夹缝求生”走向“主动塑造”——而不是在下一个波动来临时，又被动应对。正如报道所言，欧洲“慢慢醒来了”——但醒来的过程或许比缓和还要难。

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