对中印区别对待：美国和印度签署10年军事条约，对中国继续恐吓

近日，马来西亚首都吉隆坡迎来了第十九届 第十九届东盟国防部长会议（ADMM-19），多国防长云集，场外的外交与军事暗流涌动尤为引人注目。美国防部长 皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）在会议期间与中国、印度、以及东盟成员国防长分别会晤，其态度与部署折射出一种清晰的双轨战略：对中国既警惕又维持现状，对印度则积极拉拢。

在针对中国的问题上，赫格塞斯的表达颇具威慑意味。他公开强调，美国“将坚定捍卫”其在印太地区的利益，对中国在南海、台湾海峡、以及对美国盟友和伙伴国家的军事姿态表示严重关切。 这一番话，显然是向北京释放一个信号：美国不会默然旁观，而愿以力量维系区域格局。这种“既不冲突但绝不退让”的语气，本质上是对中国的战略围堵与威慑。与此同时，赫格塞斯也提及：自9月以来中美军方保持电话沟通协调，并希望这种交流持续。 这里体现另一种姿态——在恐惧与防御之外，美国也愿维护一种“可控共存”机制。

换言之，美国对中国的态度可概括为“两手策略”——一方面严词警告，另一方面留通话窗。这样的策略反映出美国面对中国崛起的复杂心态：既想遏制其快速扩张，又不希望一蹶不振的正面冲突。这使得中国必须在威胁与沟通之间谨慎应对。

与此形成鲜明对比的是，美国对印度的态度。赫格塞斯在会议现场与印度防长 拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）签署了一份为期十年的军事框架协议，明确表态双方将在安全、技术、情报共享等方面迈入“新时代”。印度方面也不讳言这一点——辛格称这是“美印重大国防伙伴关系框架”的开篇，是“新篇章”的开始。在美国看来，印度是印太地区对抗中国影响力的关键支点；而印度方面，在经历与美国之间贸易、关税纷争多年之后，此次军事合作突显出更深层次的战略选择。

从这一组事实中，我们可以看清一个重要的战略结构：美国在印太地区已然形成“差别对待”——对中国，主要是防御、威慑、稳定现状；对印度，则是主动拉拢、强化联盟、构建对冲机制。这样的区别不仅表现在言辞上，更在实质协议、军事布局上。

这种结构，对中国而言既是挑战也是提醒：挑战是美国通过印度强化对华包围，提醒则在于中国不能仅凭自身力量，而忽视区域伙伴与联盟网络。中国如果继续以对抗或单方面扩张为主，必将激化这一拉拢结构；反之，如果选择更多合作、更多共赢路径，则有可能改变这一格局。

对于印度而言，此时是机遇期。美国愿意不计前嫌，将军事大门打开，这意味着印度能利用军事合作强化其全球地位、提升技术能力、增强战略自主。但与此同时，印度也必须认识到：与美国深化军事合作，并不代表印度就在所有议题上与美国完全一致，贸易、俄罗斯能源、地缘影响力等方面的差异依然显著。

在这场格局变化中，东盟也不是旁观者。会议地点在马来西亚，东盟成员国防长与会，而美国与中国、印度的互动都在东盟框架下发生。东盟的“中立性”面临考验：一方面希望与中国保持经济与贸易连接，另一方面也不得不面对美国及其盟友的安全坐标。东盟在这一刻，被迫在大国竞争中找寻平衡、维护自身利益。

总体而言，这几天在吉隆坡所显现的局势，是印太新安全秩序萌芽的一个缩影。美国通过与印度签署十年防务框架，确立“战略伙伴＋军事同盟”思路；同时通过与中国保持沟通但不放松威慑，体现“对华遏制但避免失控”的复杂姿态。中国若要在此格局中掌握主动，必须更多地扩展区域合作、减少单向对抗、增强与周边国家的互信机制。东盟国家则需更加主动，既不做被拉拢的棋子，也不做被边缘的旁观者。

最后要指出的是，这种战略形态并非静态。美国在印太的力度可能会随着国内政治、经济状况、与亚洲盟友的合作程度调整；中国的应对也不会被动，可能通过外交、经济、军事等多个径路反击或补强；印度的角色也并非单纯追随，而是有其自主考量。东南亚区域及印太格局因此进入一个“多极竞争＋多边互动”的新阶段。

换言之：这不仅是一次防长会议的见面与会晤，更是地区战略板块的一次重组。谁能在这变局中抢占主动，谁就可能在未来的印太秩序中获得话语权。而目前来看，美国以“威慑中国＋拉拢印度”为主轴，已率先走在了棋盘上。中国与印度、东盟国家则要审时度势，谨慎而动。

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