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有住宅封阳台被勒令拆除,能不能封?如何封才合规?

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羊城晚报全媒体记者 范晗越

住宅阳台,到底能不能封?近年来,广州住宅阳台面积占比越来越大,不少业主装修时都会选择封闭阳台,大多数开发商在设计创意样板间时也会选择封闭阳台,以获得更大的展示空间。

然而,去年至今,广州黄埔等区的多个街道整治违规封窗案例,一度引发热议。多个小区、数十名业主收到整改通知,要求自行拆除违规改建阳台上的铝合金玻璃结构。一建一拆,或许几万元投入便会打水漂。有业主发出疑问:阳台究竟能不能封?怎么封才不算违规?已经封了的应该如何处置?

阳台越来越大

开发商主动封

2023年年底,《广州市建筑工程容积率计算办法》修订发布,明确将住宅套内半开敞空间半计容的比例由原不超过套内建筑面积的15%放宽至20%,并允许设置一个满足连续开敞率不低于40%,不限进深的主景观阳台。

一大批被业内称为“容积率新规产品”的高阳台占比、高使用率新房,在此后两年中占据了市场主流。广州中原研究发展部的《2025年国庆中秋双节广州楼市总结》显示,2025年双节期间,广州新规项目整体首日去化率达23%,远高于旧规项目的9%。

不少新规住宅将空间利用到极致,甚至在80平方米的建筑面积里塞下四房,代价是如果不封闭阳台或改造一间房,客厅便略显狭小。以番禺区某热销新规产品为例,该项目一款建筑面积约76平方米的产品,客餐厅面积约22平方米、进深约5.8米,而阳台的面积则达到8.1平方米、进深约2.2米。封闭阳台后,客厅使用面积增加不少,性价比极高。

实际上,不少开发商甚至主动提供封窗的交付选项。以黄埔区双沙板块某项目为例,开发商方人员口头表示,可以在住宅通过主管部门验收后,在交付业主前替业主完成封窗改造,扩大室内使用面积。

封窗多为实用

安全性能存疑

多名业主告诉羊城晚报记者,封闭阳台除了扩大室内使用面积外,更多的出发点是基于气候、隔音、隔热需求。

广州圣都整装经营部经理袁建伟介绍,近年广州地区封阳台的主流方案是以断桥铝窗框搭配双层中空钢化玻璃。窗框通过膨胀螺栓固定于墙体,窗框与墙体之间的缝隙会采用发泡胶充分填充,保障稳固与温度。在玻璃缝隙内外两侧,则分别使用玻璃胶和耐候密封胶进行双重密封,以确保长期防水,兼具隔音隔热和安全性能。

而对于广东地区普遍较为关注的防台风问题,广东省标准《建筑结构荷载规范》要求,建筑物防风能力的最低强制要求为能够正面承受10级风力的冲击。但以今年的台风“桦加沙”为例,珠三角南部部分地区最高风力可达9级至12级,阵风最高可达13级至15级。因此,在极端条件下,大面积玻璃幕墙存在一定安全隐患。

依外立面判定

最新条例未提

住宅阳台到底能不能封?记者查阅了相应法律法规。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当申请办理建设工程规划许可证。

根据黄埔区人民政府于今年7月发布的强制拆除公告,黄埔区穗东街臻珑府小区5栋1103房业主未取得建设工程规划许可证擅自拆除阳台护栏,并在阳台上搭建铝合金玻璃结构,对阳台进行封闭,被责令拆除。穗东街道办有关工作人员曾在答疑时表示,对违规的判定标准主要看是否拆除了原有护栏,以及是否改变了建筑原有的外立面结构。

实际上,与外立面有关联的判断标准,在2020年版《广州市物业管理条例》第八十六条之规定中确有体现——相关单位和个人应当维护物业服务区域内建筑物安全,保护共用部位、共用设施设备,维护良好的秩序和环境,并不得有十五类行为,其中第四类行为即为破坏或者擅自改变房屋外立面。但是该条例于2024年批准修正后,有关条款已经不再出现在该条例中。

而2025年10月11日批准,即将于2025年12月1日起施行的房屋使用安全管理专项法律——《广州市房屋使用安全管理条例》对此类行为却并未做出专门规定。广州市人大常委会法工委负责人就该条例答记者问时介绍到,该条例明确禁止实施八类危及房屋建筑结构安全的行为,包括超过原设计标准加大楼(屋)面荷载,拆除住宅中连接阳台的砖、混凝土墙体等。需要注意的是,该条例并未对房屋外立面做出明确规定。

业主:

盼对“改装”具体分析

我们家拆除了住宅原有的阳台栏杆,在原有栏杆下方的地面上安装铝合金窗框、再在窗框中安装玻璃。这套房子并非新规产品,封闭阳台主要是为了扩大使用面积。之所以拆除外部阳台护栏,主要是怕压抑。

——某小区业主 吴女士

在不强制拆除的情况下,我们肯定是选择保持现状,毕竟也是几万元的投入。一个很客观的原因是,广东的暴雨天气太多,潮湿、多蚊虫,封闭可以节约很多打理阳台的时间,尤其是一些靠近山和河涌的低楼层业主,如果不封的话,可能难以控制蚊虫。

——某小区业主 赵女士

部门:

封闭阳台应当报备

在广州市内封闭阳台的装修行为,应当报备到区住房和城乡建设部门。具体流程是先向所在小区物业管理单位提交封闭阳台申请及方案,物业管理单位初审合格后报辖区街道办事处,街道办事处审核后报区住房和城乡建设部门。对这类装修的管理和限制,适用的法律法规主要有《中华人民共和国城乡规划法》《广州市房屋使用安全管理条例》等。

——广州市住房和城乡建设局

律师:

建议提前与部门沟通

根据《住宅室内装饰装修管理办法(2011修正)》第六条规定:装修人从事住宅室内装饰装修活动,未经批准,不得有下列行为:(一)搭建建筑物、构筑物;(二)改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗;……所列第(一)项、第(二)项行为,应当经城市规划行政主管部门批准。

实践中,各地主管部门对于封闭阳台是否构成对住宅外立面的改变、是否应审批存在不同做法。有地方认为,在未取得主管部门批准的情况下封闭阳台构成违建。为稳妥起见,建议就具体的封闭阳台方案和小区物业、当地主管部门沟通,了解合法合规封闭阳台的条件和手续。

——上海市建纬(广州)律师事务所律师

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