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荷兰政府在2025年9月30日直接出手,动用1952年商品供应法,冻结了闻泰科技旗下安世半导体的荷兰资产,把99%的股权交给第三方托管。这一步来得突然,背后是美国商务部前一天9月29日刚发布的50%穿透规则,这规则针对中国半导体企业,规定50%以上所有权属于受限实体的公司也要遵守出口管制。荷兰经济事务部部长维克多·卡雷曼斯签字后,官员们就把命令送到安世总部,管理层只能执行。紧接着10月1日,荷兰法院跟进,剥夺了张学政的首席执行官职位,强制接管总部。法院文件显示,美国早在6月就警告荷兰,如果张学政继续掌管,安世就可能被踢出美国出口名单,这直接推动了荷兰的行动。
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中国商务部没耽搁,10月4日就发通知,禁止安世中国子公司出口特定元器件到欧洲。这下欧洲汽车业炸锅了,大众汽车沃尔夫斯堡工厂生产高尔夫车型的线直接关停,宝马和奔驰的库存也快见底,日产、通用和大众这些车企紧急到处找替代芯片。安世占全球基础芯片近一半份额,欧洲86%的制造业龙头、近半车企和95%的机械制造企业都靠它供货,从车灯到雨刷再到发动机控制,这些小部件缺了就玩不转。欧洲汽车制造商协会警告,供应中断可能导致工厂关门,影响就业和经济。荷兰官员起初否认跟美国有直接关系,后来改口说这是为了防知识产权转移,还说担心公司转移工厂和大裁员,但这些理由在时间线上站不住脚,因为美国规则一出,荷兰就马上动手。
闻泰科技作为安世100%控股股东,本来有完全决策权,能通过谈判解决不满,比如承诺保持欧洲研发投入和产能,但荷兰政府直接跳过对话,选择强制接管。这事闹大后,荷兰还想甩锅,说行动是为保护欧洲经济安全,但实际情况是安世中国工厂掌握关键产能,欧洲供应链一下就卡住了。彭博社报道显示,安世前员工透露,张学政曾计划把部分机器从德国和英国移到中国,还转移专利,这成了荷兰出手的借口。荷兰法院文件也提到,安世买了2亿美元的晶圆,比实际需要多出1.25亿美元,多余的部分据说被销毁,这暴露了内部治理问题。
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10月30日,中美领导人在釜山峰会谈成,美国暂停50%穿透规则一年,这等于把荷兰晾在一边。闻泰科技当天就表态,任何重启安世中国出口的协议,必须包括恢复张学政首席执行官职务,这门槛设得高,荷兰政府得好好掂量。闻泰发言人说,恢复完整控制权和所有权是缓和局势的必要条件,还敦促荷兰撤掉技术窃取的指控。荷兰经济事务部回应说,他们没权力直接罢免高管,张学政的悬置是阿姆斯特丹法院独立调查结果,但闻泰坚持这是非法行动,要求解释和赔偿。
英国金融时报在10月14日文章中分析,这事暴露欧洲在美中科技战中被夹在中间,荷兰的接管显示欧盟多依赖外部规则。文章作者提到,欧洲需要更好芯片策略,否则会继续被美中争端拖累。欧盟委员会报告指出,欧洲98%的稀土依赖中国,电动车电池的锂、钴、镍几乎全从中国供应链来。中国10月9日扩展稀土出口管制,新增五种元素,这让欧洲绿色产业慌了神,储备几乎为零,没谈判筹码。荷兰的阿斯麦光刻机巨头也受影响,高性能激光需要稀土玻璃,磁铁也离不开稀土,供应一断,整个西方半导体业出货就难了。
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荷兰大选刚过,新政府得接这个烫手山芋。德国态度变了,准备安排官员访华求和,反应算快。欧洲车企紧盯不放,大众等企业报告库存危机,法国和日韩在欧工厂也受波及。闻泰科技坚持条件,包括驱逐闹事的外籍高管,这等于让荷兰承认整个接管是非法的。荷兰官员在议会陈述,说行动是为防技术流失,但闻泰文件证明,作为股东他们有权调配资产。产业链话语权成了关键,中国控制产能,荷兰现在难收场。
中美釜山协议后,美国拍屁股走人,荷兰得自己面对。中国商务部通知执行得严,海关检查出口货物。欧盟讨论应对方案,但稀土管制暂停后,工厂才开始补货。安世管理层变动,任命斯蒂芬·蒂格尔为临时首席财务官,公司运营分化,中国子公司转向国内销售,用人民币结算。西方半导体生产线维护延误,工人更换零件慢半拍。荷兰政府压力大,部长审阅报告,考虑选项。欧洲制造业恢复慢,机械企业订单堆积。
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闻泰科技监控发展,团队分析报告。荷兰下一步难预测,但事件未决,谈判持续。德国访华行程制定,欧盟报告更新稀土依赖数据。中国稀土出口恢复,海关放行货物。安世资产托管继续,第三方管理人员巡视。欧洲车企生产线逐步恢复,工人加班补产。荷兰面对选择,官员讨论妥协方案。闻泰条件合理,文件证明子公司地位。荷兰若接受,得承认接管非法,律师协商条款。中国坚守底线,企业利益维护。产业链话语权体现,工厂控制产能。
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