500亿！江苏社保科创基金落地

《科创板日报》11月2日讯，（记者 李明明）11月1日，首期规模500亿元江苏社保科创基金正式签约落地苏州。

上述基金由全国社会保障基金理事会联合江苏省政府、苏州市政府和工银投资共同出资设立，由苏州创新投资集团有限公司（下称“苏创投”）担任管理人。基金采用“母基金+直投”的双层架构与联合管理模式。

《科创板日报》记者注意到，就在江苏社保科创基金正式落地的前几日，规模500亿元的浙江社保科创基金已率先在杭州完成签约仪式。

新基金聚焦人工智能、集成电路、新材料等领域

该基金的设立早有迹象，10月中旬，苏州新创未来股权投资合伙企业（有限合伙）成立，出资额171.5亿人民币，经营范围包括股权投资、创业投资、以自有资金从事投资活动。

有知情人士此前对《科创板日报》记者透露，本合伙企业的设立，或旨在为与社保基金合作的500亿基金项目做前期准备；而鉴于涉及社保基金，具体进展拟待社保公开相关信息后，再择机推进。

据了解，本次基金将依托江苏和苏州雄厚的产业基础与创新生态，围绕企业全生命周期开展投资，重点支持具备突破性技术、高成长潜力，并能够增强区域产业链韧性与安全水平的优质科创项目。在产业布局上，重点聚焦人工智能、集成电路、生物制造、新能源、高端装备、新材料等战略性新兴产业领域，助力构建现代化产业体系。

近日，苏州市统计局发布2025年前三季度经济运行情况显示，实现地区生产总值19930.21亿元，同比增长5.5%。分产业看，第一产业增加值117.18亿元，增长4.6%；第二产业增加值8879.44亿元，增长6.0%；第三产业增加值10933.59亿元，增长5.0%。

苏州正在积极推进人工智能产业发展，《苏州市加快建设“人工智能+”城市行动方案（2025-2026年）》明确提出，到2026年底，全市集聚人工智能企业超3000家，智能经济产业核心规模年均增长超过20%。

《方案》提出，到2026年底，全市打造20个市级AI产业园，培育350个垂类大模型、200个典型应用场景，全市智算规模达17000PFLOPS。同时，组建超500亿元AI基金群，强化发展支撑，实现超120个AI服务算法国家备案，同时主导100项AI标准，建设5个全国性开源平台。

长期、耐心的资本活水

2025年1月，国务院办公厅发布的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办1号文）进一步提出，要发展壮大长期资本、耐心资本。合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用，积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资。

此次苏州百亿级社保科创基金的设立，或正是这一政策导向在地方层面的精准落地与创新性深化探索。

业内人士认为，在苏州设立首期江苏社保科创基金，不仅为苏州市科技创新、新动能培育和经济转型升级注入长期、耐心的资本活水，更是推动政府引导、市场运作和专业管理深度融合的央地合作新实践，也是落实国家重大战略部署、吸引国家级长期资本支持产业高质量发展的重要举措，对提升江苏省及苏州市的科技创新策源能力和产业竞争力具有深远意义。

江苏社保科创基金的管理人苏创投成立于2022年，由苏州国发创投、苏州科创投、苏州产投集团、苏州天使母基金、苏州基金和苏州市产业技术研究院整合成立，注册资本达180亿元。

相关数据显示，截至目前，苏创投管理基金总规模超2600亿元，直投、母基金两条业务主线均实现提升，年均完成直投项目超100个，投资金额40亿元。

苏创投近年来投资了多个重点项目，覆盖新能源、人工智能、生物医药、智能车联网、半导体等多个领域。在半导体与集成电路领域，包括棓诺新材料、宏泰半导体、矽视科技、博测锐创、致微光学等；在人工智能领域，集团投资了思必驰、登临科技等。

社保基金接连落子长三角

过去数年，从中央顶层设计到地方实践探索，“社保资金可依法依规投资创投基金”的政策路径逐步清晰、持续完善。

2023年以来，全国社保基金理事会先后在北京、上海、杭州等地启动地方合作基金项目。

2023年7月, 中关村自主创新专项基金落地，首期规模50亿元，君联资本为管理人; 2023年11月, 长三角科创投资基金在上海成立，首期规模51亿元，IDG资本担任管理人。

《科创板日报》记者注意到，就在江苏社保科创基金正式落地的前几日，浙江社保科创基金已率先在杭州完成签约仪式。其是由浙江省、社保基金会、农业银行共同出资设立的“服务国家发展的市场化基金”，基金规模500亿元，旨在疏通金融资源进入实体经济的渠道，着力于实体经济，增加支持科技创新和产业创新深度融合的有效投资。

全国社会保障基金理事会相关负责人表示，下一步，全国社会保障基金理事会将加大实业投资力度，以更加有为的投资运营、更加有效的资源配置，更加优质的资金供给支持科技创新和产业创新融合发展，规范有序开展投资运营工作。